標(biāo)題：村財民理鄉(xiāng)代管實施方案

　　根據(jù)××黨發(fā)[2003]14號文件和××黨發(fā)[2007]16號文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益，鎮(zhèn)黨委政府決定對村級財務(wù)全部實施“村財民理鎮(zhèn)代管”，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下安排：
　　一、工作目標(biāo)
　　從2007年起，對村級財務(wù)全部實施“村財民理鎮(zhèn)代管”，切實提高村級財務(wù)管理質(zhì)量和工作效率，提高集體資金使用效率，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。
　　二、管理原則
　　1、在不改變村級財務(wù)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，實行“村有、村用、鎮(zhèn)代管”的原則。
　　2、收入全繳、開支報帳、按月公開、強(qiáng)化監(jiān)督、責(zé)任追究的原則。
　　3、切實保障村民參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的原則。
　　三、管理辦法
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、沙地、林地、草地、固定資產(chǎn)等，要分類建立固定資產(chǎn)臺帳，注明現(xiàn)有價值、四至方位，一份村里存檔，一份報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。并召開黨員和村民代表大會進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。各村做好資產(chǎn)資源管理工作，在處置和項目投資時按法律、法規(guī)規(guī)定程序辦理。
　�。ㄋ模⿴�(wù)的管理
　　1、村里的帳務(wù)處理由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實行代理記帳制。
　　2、農(nóng)經(jīng)站為每個村單獨設(shè)帳，專戶存儲各項收入，�？顚Ｓ茫谷魏螁挝缓蛡�人擠占挪用。
　　3、村里開支實行按月限日報帳制。①依據(jù)各村業(yè)務(wù)量適當(dāng)安排調(diào)配具體時間，各村必須在規(guī)定的具體日期內(nèi)及時報帳，遇到特殊情況，提前與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站協(xié)商進(jìn)行調(diào)換時間。②報帳審批程序：按：開支管理“程序研究后的所有開支，經(jīng)手人在原始單據(jù)簽字一，由村主任簽字，經(jīng)理財小組和村黨支部（總支）書記審核簽字后，到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報帳，經(jīng)農(nóng)村站審核入帳，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽字后支取現(xiàn)金。凡是理財手續(xù)不完備，亂發(fā)補(bǔ)貼獎金，票據(jù)不合法的一律拒絕報帳。③農(nóng)經(jīng)站和村出納員同時記帳，做到帳據(jù)相符。④各村可以從自已帳戶暫借2000元以下的備用金，大型項目開支，村民代表討論通過后，報黨委政府審批后從自已帳戶暫借備用金，待開支后再予以報帳。
　　4、各村往來款要及時入帳，村會計記帳后，將各項往來明細(xì)表由報帳員在報帳時一并上報，由農(nóng)經(jīng)站實行復(fù)式記帳，以備隨時查詢。農(nóng)經(jīng)站不負(fù)責(zé)各村村民往來帳的查詢工作。
　　5、按時公開。各村收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債情況按月分項張榜公開，公開主要內(nèi)容：每月發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債表、各類開支明細(xì)表，當(dāng)月發(fā)生的往來、債務(wù)化解等。特別是500元以上開支要逐筆公開，不允許將一次性開支分解公開。設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時反映收入、開支存在的問題。
　　6、上級拔付的專項資金，由于全部實行報帳制，村級原則上不另行設(shè)帳。
　　7、新舊帳的銜接問題。自鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站接手各村帳務(wù)后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)給各村出具接交表，原來各村的帳簿、憑單做為原始會計檔案由各村現(xiàn)任會計保管封存?zhèn)洳�。各�?007年以前帳目必須做到帳帳、賬款、賬表、帳實、帳證相符。
　　四、保障措施
　　1、鎮(zhèn)黨委政府成立“村財民理鎮(zhèn)代管”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)此項工作。成立“村財民理鎮(zhèn)代管”監(jiān)督小組，全程監(jiān)督此項工作的實施。各村成立村支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實此項工作。
　　2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)專職會計和出納員，負(fù)責(zé)記帳核算和現(xiàn)金出納工作。實施農(nóng)經(jīng)站代理記帳后，除各種往來明細(xì)及現(xiàn)金帳，各村不再單獨設(shè)帳。
　　3、各村設(shè)專職報帳員，由原出納員擔(dān)任；設(shè)復(fù)式記帳員，由原村會計擔(dān)任，記載往來帳目。
　　4、統(tǒng)一票據(jù)管理。村所需票據(jù)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一提供，農(nóng)經(jīng)站建立票據(jù)領(lǐng)用臺帳，明確專人保管。村集體組織票據(jù)使用完畢后，將用完的票據(jù)存根鎮(zhèn)代理中心銷號，實行銷舊換新，及時歸檔保管。各村領(lǐng)取的收據(jù)和使用完的存檔不允許丟失。
　　5、各村要積極配合 ……（未完，全文共2582字，當(dāng)前只顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏村財民理鄉(xiāng)代管實施方案）

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