標(biāo)題:淺議如何提高審議意見(jiàn)的實(shí)效

  審議意見(jiàn)是各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要載體。運(yùn)用好審議意見(jiàn),對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,充分行使人大監(jiān)督職權(quán)具有重要的作用。審議意見(jiàn)具有法律效力,要嚴(yán)把交辦、反饋、督辦和公開(kāi)等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮審議意見(jiàn)的效力。
  一是形成要準(zhǔn)確。審議監(jiān)督取得實(shí)效,首先要形成切實(shí)可行的審議意見(jiàn)。常委會(huì)審議前,要組織常委會(huì)組成人員圍繞審議議題開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研,掌握第一手資 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略302字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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效力,對(duì)審議意見(jiàn)的交辦探索了一些作法,比較常見(jiàn)的有兩種:一種是以常委會(huì)文件進(jìn)行交辦,另一種是制發(fā)審議意見(jiàn)專(zhuān)用文書(shū)進(jìn)行交辦。筆者認(rèn)為,以上兩種交辦方式都具有強(qiáng)制性或約束力,符合監(jiān)督法的規(guī)定和要求,行之有效。為確保審議意見(jiàn)落實(shí)到實(shí)處,在交辦工作中,要明確辦理時(shí)限、承辦單位和責(zé)任。
  三是反饋要客觀。監(jiān)督法規(guī)定,“一府兩院”應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)的研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交常委會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。監(jiān)督法尚未明確“一府兩院”研究處理審議意見(jiàn)的具體時(shí)間。筆者認(rèn)為,審議意見(jiàn)的研究處理有必要明確具體的時(shí)間,“一府兩院”應(yīng)在收到審議意見(jiàn)后,一般在三個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)提出整改情況的書(shū)面報(bào)告。對(duì)一些涉及全局、研究處理工作量大、短時(shí)間內(nèi)難于見(jiàn)效、不能如期報(bào)告的,向人大常委會(huì)說(shuō)明情況并征得同意后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理和反饋期限,但最長(zhǎng)不能超過(guò)六個(gè)月。否則,有損審議意見(jiàn)的權(quán)威性。確定三個(gè)月的辦理時(shí)限,既有利于“一府兩院”按照審議意見(jiàn)改進(jìn)工作,也體現(xiàn)了審議意見(jiàn)的嚴(yán)肅性和約束力。在辦理工作中,“一府兩院”要對(duì)照審議意見(jiàn),認(rèn)真研究,明確努力方向,制訂改進(jìn)措施,對(duì)癥下藥,講求實(shí)效,逐條整改到位。要誠(chéng)懇征求常委會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的意見(jiàn)。向常委會(huì)提出研究處理情況的報(bào)告要實(shí)事求是,客觀實(shí)在,對(duì)照審議意見(jiàn)逐條報(bào)告改進(jìn)措施和取得的效果,不能倚輕倚重,敷衍應(yīng)付。對(duì)因受客 ……(未完,全文共1306字,當(dāng)前只顯示786字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議如何提高審議意見(jiàn)的實(shí)效

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