標題:加強公務用車管理和改革的思考

  
  【調(diào)研材料】
  加強公務用車管理和改革的思考
  公務用車是黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人為工作服務的交通工具,為開展好各項工作提供了便利。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,辦公條件逐步改善以后,由于攀比心理作祟,公務用車無論從質、量方面呈現(xiàn)向上攀登的態(tài)勢,導致了購車越來越高檔,裝修越來越豪華,財政負擔越來越沉重。各級紀檢監(jiān)察機關對公務用車出臺了不少管理規(guī)定,一些地方對改革公務用車制度,也進行了深入地探索,但都未能從根本上解決問題。為加強我市公務用車管理,加快公務用車改革步伐,我們對全市近年來購買公務用車、公務用車每年耗費等進行了調(diào)查研究,并分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內(nèi)其他城市成功經(jīng)驗的基礎上,對我市公務用車管理和改革進行了淺顯的思考。
  一、目前公務用車管理上存在的問題
  為了解我市市直部門公務用車基本情況,市紀委黨 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略645字,正式會員可完整閱讀)…… 
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員的特殊優(yōu)越感,用車支出相對講就隨之增加了。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)行私家車每年的耗費只需1.2至1.5萬元左右,同比而言,公務用車的耗費要比私家車高出3倍左右。
  3、監(jiān)控不嚴,效率低下。一是由于車輛分解管理,各單位的車輛配備、更新、報廢等手續(xù)得不到有效監(jiān)控,造成了國有資產(chǎn)的嚴重流失。公車私用現(xiàn)象突出,使用公車已成為身份、地位、權力的象征,不少主要領導干部都是一人一車,甚至到了無車不出門的地步,有的領導干部利用職務上的便利,使公務車幾乎成為自己的“私家車”,走親訪友,接送子女、外出娛樂全包干。有個別領導干部甚至讓駕駛員“休息”,自己駕車。有群眾反映,公務車駕駛員私用三分之一,領導私用三分之一,而真正的公務用車僅為三分之一,夸張背后說明了公車監(jiān)控無力,使用效率低下,浪費驚人。
  二、強化公務用車管理的建議
  1、加強對駕駛員的嚴格教育和管理,引導駕駛員特別是99牌照車駕駛員增強遵紀守法意識和愛崗敬業(yè)意識。嚴把公務車輛管理使用關,切實提高使用效率,具體實行“二定”:定點維修和定量用油。在公務車輛定點維修方面,要嚴把“三關”:即嚴把維修項目鑒定關,維修過程監(jiān)督關,維修費用結算關。在車輛用油方面,各單位要按照各車實際情況,以年平均行程數(shù)核定車輛用油數(shù),以公里耗油量出據(jù)加油單,并嚴格審批,對超出標準的不予報銷,同時,與駕駛員建立安全節(jié)約獎勵機制,獎懲分明。
  2、領導干部要以身作則,帶頭執(zhí)行公務用車管理制度。當前存在的公車私用屢禁不止現(xiàn)象客觀上是由于領導干部不以身作則,帶頭違反規(guī)定私用公車、對駕駛員不能做到理直氣壯管理所造成的。要真正杜絕此類現(xiàn)象,只有領導干部做到以身作則,自覺帶頭執(zhí)行公務用車管理制度,自覺做到管好自己的手,對駕駛員嚴格要求,才能從根本上杜絕公車私用(私駕)現(xiàn)象。
  3、嚴格執(zhí)行車輛編制購買、報廢審批程序。公務車輛編制核定工作要列入黨委、政府的重要議事日程,由政府一把手專人負責此項工作,須經(jīng)集體研究確定。要嚴格控制公務車輛經(jīng)費來源,各單位自籌資金購置的車輛,要報政府審批。車輛購置后所有的支出不得由財政撥付的車輛經(jīng)費中列支,由各單位自行解決。車輛更換、報廢要由相關部門嚴格鑒定,達到報廢、更換年限和條件的,經(jīng)批準后才能報廢、更換,盡量減少浪費。
  三、公務用車改革的基本設想
  1、實行職務消費貨幣化模式。即:逐步取消公務用車,實行“限額包干,超支自付,節(jié)余歸己”的交通費貨幣化包干辦法。通過認真、詳細的調(diào)研和論證后,科學測算出各年度車輛總費用和平均費用,在保證車改后的交通費總支出低于車改前總支出的前提下,按照崗位的不同,根據(jù)公務人員的職務、崗位需要、公務活動多少及其重要程度、范圍大小、行程遠近等不同程度,按月隨工資發(fā)放合理的交通補貼。改革過程中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,確保取得最佳效果,從而達到真正意義上的改革目的。同時大力鼓勵公務員購置私車,對私車公用的,根據(jù)情況給予一定的油料補助。
  2、“保留機動公車”模式。即:在交通貨幣化包干辦法的基礎上,黨委、政府、人大、政協(xié)四機關以及各偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)且交通不發(fā)達的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以保留 ……(未完,全文共2784字,當前只顯示1675字,請閱讀下面提示信息。收藏加強公務用車管理和改革的思考

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