標題:淺論人大對公共財政體系建設的監(jiān)督與和諧社會建設

  
  淺論人大對公共財政體系建設的監(jiān)督與和諧社會建設
  構(gòu)建社會主義和諧社會,是我黨全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提出的一項重大任務。和諧社會是一個公平正義、平等友愛、安全祥和、積極向上、人與自然和諧相處的社會;也是一個以人為本,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。要構(gòu)建和諧社會,必須要有充足的財力作保證。財政作為政府行政的物質(zhì)基礎(chǔ),它必須實施公共財政_,改革支出結(jié)構(gòu),增加社會事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,增加公共產(chǎn)品和公共服務的供給,這樣才能有效地為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)保障。如何加強對公共財政體系建設的監(jiān) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略435字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:淺論人大對公共財政體系建設的
  縣2011年社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實施方案
  關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見
  縣農(nóng)委關(guān)于十一五期間應急體系建設規(guī)劃實施情況的總結(jié)
  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于廉政風險預警防控體系建設的實施意見
  老齡工作匯報——全面推進養(yǎng)老服務體系建設新進程
  關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況的匯報
  2010年推進懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報
  推進懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制落實情況報告
  基層黨建考評責任體系建設實施方案
  關(guān)于新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設情況的匯報
  縣防災減災體系建設工作情況匯報
  鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營示范體系建設實施方案
  在全市農(nóng)村新型經(jīng)營服務體系建設現(xiàn)場會上的發(fā)言
  區(qū)供銷社關(guān)于新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設情況匯報
,西方發(fā)達國家,預算編制細化程度非常高,每一筆資金用途及相關(guān)細節(jié),都列得非常詳細。沒有預算編制的細化,暗箱操作在所難免,財政透明和公眾監(jiān)督也只過是一句空話。二是基數(shù)加增長的預算編制方法沒有從根本上得到改變。實行部門預算后的預算編制方法,基本上還是依據(jù)前一年的實際數(shù)或前幾年的平均數(shù)為基本依據(jù)來確定年度支出方案。由于這種編制方法只注重過去,不注重將來,注重歷史因素,不注重發(fā)展因素,使得原有一些不合理、不必要的支出得以保留,而適應新的發(fā)展支出未能等到充分的考慮,導致支出結(jié)構(gòu)不合理、支出對象利益間的不平衡。三是部門預算編制仍然內(nèi)容不完整。長期以來,我國的預算編制不包括預算外的收入,在推行部門預算的同時,國務院要求實行綜合預算,即將各單位所有收支都要統(tǒng)一納入預算管理,但在實際的操作過程中,綜合預算只流于形式,對于預算外的經(jīng)費清理不徹底,使得一些部門、單位不少經(jīng)費仍游離于預算之外。
  針對推行部門預算中出現(xiàn)的這些問題,進一步深化部門預算改革是非常有必要的,預算管理改革涉及到部門利益尤其是行政部門自身利益的調(diào)整,其改革的阻力不容忽視,不改革很多問題無法解決。從上述分析的情況來看,今后部門預算改革的重點是:(1)細化預算編制,盡量做到預算編制細化到基層單位和各個具體的項目,惟有這樣,預算編制才有利于監(jiān)督和審核。(2)改變長期實行的基數(shù)加增長的預算編制方法,實業(yè)零基預算。通過零基預算調(diào)整支出結(jié)構(gòu),取消銀行單位內(nèi)部賬戶,嚴格實行收支兩條線,把所有預算外資金納入預算內(nèi)通盤考慮,實行真正意義上的綜合預算。
  二、強化預算執(zhí)行改革
  預算執(zhí)行改革主要包括國庫集中收付和政府采購兩個方面的內(nèi)容。國庫集中收付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度的簡稱,是指從預算分配到資金撥付、使用、銀行清算,直到資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程,由國庫直接支付和控制。具體的說就是在中央銀行設立政府的單一賬戶,財政收入不論預算內(nèi)外全部納入中央銀行的單一賬戶,財政支出經(jīng)支付機構(gòu)簽發(fā)后直接從單一賬戶中 ……(未完,全文共4692字,當前只顯示1129字,請閱讀下面提示信息。收藏淺論人大對公共財政體系建設的監(jiān)督與和諧社會建設

上一篇:在縣交通系統(tǒng)迎奧運職工運動會開幕式上的講話
下一篇:改革開放征文--“破除迷信、解放思想”

相關(guān)欄目:人大 人大講話 公關(guān) 財政 建筑 督查 和諧 黨務講話 大學生 社會實踐