嚴格執(zhí)法監(jiān)督 規(guī)范執(zhí)法行為
這次座談會各兄弟某某都直言不諱的對安全監(jiān)管工作提出了自己的想法和建議，我想談的是關于安全監(jiān)管執(zhí)法的一些問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法屬于行政執(zhí)法行列，所謂行政執(zhí)法，即廣義的行政處理行為，是指行政主體為維護經(jīng)濟與社會生活秩序，實現(xiàn)行政目標，按法定權限和程序實施法律、法規(guī)等法律規(guī)范的具體行政行為。當前，在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，存在著一些普遍的現(xiàn)象，個別執(zhí)法者對違法人行為視而不見、不敢管理、處理過輕或以罰代管，以及執(zhí)法者對違法人尋求權益保障的要求應作為而不作為，隨意放棄職責 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略429字，正式會員可完整閱讀）…… 推行安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制，必須嚴格行政執(zhí)法并實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制，使行政執(zhí)法的權力和責任相一致，為行政執(zhí)法質量和水平提供法制保證要將本部門負責實施和共同實施的法律、法規(guī)、規(guī)章的職責分解落實到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，依法確定每個執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職責權限、執(zhí)法標準、工作程序、工作制度以及保障實施的措施，確立各某地（某）某地政府及其安監(jiān)系統(tǒng)的主要負責人為依法行政的第一責任人。要與建立行政管理公示制、評議考核制、錯案責任追究制結合起來。辦理直接涉及群眾切身利益的事項，要把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果向社會和當事人公開。要將落實執(zhí)法責任制的情況作為全某安監(jiān)系統(tǒng)進行年度綜合考核和檢驗政績的重要內容，并制定科學的考核標準和考評辦法，依法追究責任造成行政執(zhí)法行為違法或不當?shù)闹苯迂熑稳恕Ｍ瑫r，應建立健全重大案件集體討論、領導審批制度，行政復議制度，錯案追究制度，賠償責任追究制度等，切實加強對行政執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督。我局成立以來，認真按照六部委《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》要求，聯(lián)合煤炭、國土資源、公安等有關部門，依法嚴厲打擊非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決了聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步推廣到危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領域。在監(jiān)管執(zhí)法中堅持程序到位的同時，注重維護執(zhí)法權威，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無禁某地，安全檢查無盲某地，安全處罰無特某地。我們要進一步健全責任追究保障體系。在依法查處黨政機關干部違規(guī)入股辦礦、查處和關閉取締非法礦以及重特大安全事故責任追究等方面，作出了具體的、可操作性的歸定，并按照法律法規(guī)和“四不放過”的要求，嚴格實行責任追究。
另外在我們日常安全監(jiān)管和執(zhí)法中存在的主要問題有：一是沒有權威性。我們安監(jiān)局擔負著全面的安全監(jiān)管、監(jiān)督、執(zhí)法檢查，任務十分繁重，沒有統(tǒng)一的監(jiān)察人員的制服對我們執(zhí)法工作帶來了一定的困難，也有損我們安監(jiān)人員的執(zhí)法形象。二是城某地安監(jiān)局尚未成立。三是車輛沒有統(tǒng)一的標識，沒有專門的警笛警報。四 ……（未完，全文共4634字，當前只顯示1116字，請閱讀下面提示信息。收藏安監(jiān)局長在全某安監(jiān)局長座談會上的發(fā)言）
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