嚴格執(zhí)法監(jiān)督 規(guī)范執(zhí)法行為 這次座談會各兄弟某某都直言不諱的對安全監(jiān)管工作提出了自己的想法和建議,我想談的是關于安全監(jiān)管執(zhí)法的一些問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法屬于行政執(zhí)法行列,所謂行政執(zhí)法,即廣義的行政處理行為,是指行政主體為維護經(jīng)濟與社會生活秩序,實現(xiàn)行政目標,按法定權限和程序實施法律、法規(guī)等法律規(guī)范的具體行政行為。當前,在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中,存在著一些普遍的現(xiàn)象,個別執(zhí)法者對違法人行為視而不見、不敢管理、處理過輕或以罰代管,以及執(zhí)法者對違法人尋求權益保障的要求應作為而不作為,隨意放棄職責 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略429字,正式會員可完整閱讀)…… 推行安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制,必須嚴格行政執(zhí)法并實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制,使行政執(zhí)法的權力和責任相一致,為行政執(zhí)法質量和水平提供法制保證要將本部門負責實施和共同實施的法律、法規(guī)、規(guī)章的職責分解落實到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,依法確定每個執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職責權限、執(zhí)法標準、工作程序、工作制度以及保障實施的措施,確立各某地(某)某地政府及其安監(jiān)系統(tǒng)的主要負責人為依法行政的第一責任人。要與建立行政管理公示制、評議考核制、錯案責任追究制結合起來。辦理直接涉及群眾切身利益的事項,要把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果向社會和當事人公開。要將落實執(zhí)法責任制的情況作為全某安監(jiān)系統(tǒng)進行年度綜合考核和檢驗政績的重要內容,并制定科學的考核標準和考評辦法,依法追究責任造成行政執(zhí)法行為違法或不當?shù)闹苯迂熑稳恕M瑫r,應建立健全重大案件集體討論、領導審批制度,行政復議制度,錯案追究制度,賠償責任追究制度等,切實加強對行政執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督。我局成立以來,認真按照六部委《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》要求,聯(lián)合煤炭、國土資源、公安等有關部門,依法嚴厲打擊非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)行為,及時發(fā)現(xiàn)和解決了聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步推廣到危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領域。在監(jiān)管執(zhí)法中堅持程序到位的同時,注重維護執(zhí)法權威,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無禁某地,安全檢查無盲某地,安全處罰無特某地。我們要進一步健全責任追究保障體系。在依法查處黨政機關干部違規(guī)入股辦礦、查處和關閉取締非法礦以及重特大安全事故責任追究等方面,作出了具體的、可操作性的歸定,并按照法律法規(guī)和“四不放過”的要求,嚴格實行責任追究。 另外在我們日常安全監(jiān)管和執(zhí)法中存在的主要問題有:一是沒有權威性。我們安監(jiān)局擔負著全面的安全監(jiān)管、監(jiān)督、執(zhí)法檢查,任務十分繁重,沒有統(tǒng)一的監(jiān)察人員的制服對我們執(zhí)法工作帶來了一定的困難,也有損我們安監(jiān)人員的執(zhí)法形象。二是城某地安監(jiān)局尚未成立。三是車輛沒有統(tǒng)一的標識,沒有專門的警笛警報。四 ……(未完,全文共4634字,當前只顯示1116字,請閱讀下面提示信息。收藏安監(jiān)局長在全某安監(jiān)局長座談會上的發(fā)言)
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