| 標(biāo)題：對(duì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題的幾點(diǎn)看法 |
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對(duì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題的幾點(diǎn)看法 現(xiàn)在，監(jiān)督問(wèn)題，似乎成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的熱門話題�！胺陼�(huì)必講，逢文必提，逢場(chǎng)必說(shuō)”。令人質(zhì)疑的是，講了那么多的監(jiān)督，為何腐敗仍然遏制不住?芽分析起來(lái)，還是個(gè)“監(jiān)督機(jī)制”問(wèn)題，即監(jiān)督機(jī)制依然如故，“老一套”，不適應(yīng)反腐斗爭(zhēng)新形勢(shì)。 今年６月２３日，中紀(jì)委副書記劉錫榮在重慶作黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告時(shí)，總結(jié)了目前對(duì)官員監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，講了五句話，即“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，組織監(jiān)督太短，紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚”。為何“太遠(yuǎn)”、“太軟”、“太難”、“太短”、“太晚”?芽顯然，問(wèn)題就出在監(jiān)督機(jī)制的老化上。 監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行有效監(jiān)督的制度保障。既成制度，就必須具有剛性。要具有剛性，就必須不斷更新完善。不 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，要從立法著手，依法開路，開通人民監(jiān)督渠道。經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)政府官員的制約，最有效的手段，就是運(yùn)用公民權(quán)利和社會(huì)權(quán)力來(lái)制衡國(guó)家權(quán)力。自反腐斗爭(zhēng)開展以來(lái)，政府官員腐敗行徑的敗露，有８０％以上是人民群眾檢舉揭發(fā)的。最近，時(shí)任１０年的原寶雞市市委書記、官至陜西省政協(xié)副主席的龐家鈺，其貪污受賄、失職瀆職罪行的敗露，就源自政府普通干部和群眾堅(jiān)持不懈的舉報(bào)。實(shí)踐證明，遏制腐敗，人民群眾的監(jiān)督是最有效的手段和力量。人民群眾監(jiān)督，關(guān)鍵在于拓寬監(jiān)督的途徑和渠道。目前，人民監(jiān)督的渠道還比較窄，_性的障礙，制約著監(jiān)督只能搞“地下活動(dòng)”。這種“地下活動(dòng)”式的監(jiān)督，往往使公民的合法權(quán)益及人身安全得不到有效保障。因此，要開通人民監(jiān)督渠道，必須制定和完善公民申訴檢舉的法律法規(guī)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)一部完整的《公民申訴檢舉法》，僅僅制定了一些零星的法律法規(guī)及其司法解釋。而這些法律法規(guī)，對(duì)舉報(bào)人僅僅提供了事后保護(hù)，沒(méi)有提供事先和事中保護(hù)。就是已制定的一些保護(hù)舉報(bào)人的法律法規(guī)，多數(shù)過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作執(zhí)行，使舉報(bào)人的權(quán)益和人身安全難以得到保障。近年來(lái)，新聞媒體已披露了全國(guó)多起打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和證人的典型案件。前些日子，《檢察日?qǐng)?bào)》又報(bào)道了湖南平江案件證人鄧鏹保被打事件，社會(huì)反響之大，影響之烈，說(shuō)明我國(guó)保護(hù)舉報(bào)人的有關(guān)法律法規(guī)缺乏剛性，尚不能起到真正保護(hù)舉報(bào)人的作用。因此，要拓寬人民監(jiān)督的渠道，首先要建立健全保障舉報(bào)人的法律法規(guī)。 三是監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，要充分發(fā)揮yu論監(jiān)督作用，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，首先要實(shí)行政府信息公開，使政府官員權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光化”。只有實(shí)行了權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光化”，才能有效地保障公民的監(jiān)督。在這方面，我們可以借鑒一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)的《政府行為道德法》，就是一部政府權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光法”，它強(qiáng)制要求國(guó)家公務(wù)員必須履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)法定義務(wù)，并在實(shí)行中強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和yu論監(jiān)督。又如日本，通過(guò)yu論監(jiān)督推動(dòng)財(cái)產(chǎn)公開的做法，也是值得借鑒的。日本前首相田中角榮受賄５億日元被逮捕，就是被日本新聞媒體“窮追猛打”而曝光的。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，yu論監(jiān)督是使政府官員的公務(wù)行為接受陽(yáng)光消毒的一劑良方，值得學(xué)習(xí)借鑒。在這方面，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)由“封閉”到有條件的“開放”過(guò)程。近幾年來(lái)，隨著yu論監(jiān)督對(duì)遏制腐敗作用的發(fā)揮，使各 ……（未完，全文共2473字，當(dāng)前只顯示1488字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題的幾點(diǎn)看法） 上一篇：xx區(qū)2008年“兩新”組織黨建工作思路 下一篇：共青團(tuán)xx集團(tuán)有限公司委員會(huì)申報(bào)青年工作先進(jìn)團(tuán)組織材料 相關(guān)欄目：督查 工商 調(diào)研報(bào)告 |