標(biāo)題:淺談對人大任命干部監(jiān)督管理的“一二五”

  
  淺談對人大任命干部監(jiān)督管理的“一二五”
  監(jiān)督和管理好人大任命的干部,是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者以為,要全面搞好這項(xiàng)工作,必須走出一個誤區(qū),注重二個環(huán)節(jié),建立五項(xiàng)制度。
  走出一個誤區(qū)。就是要走出“人大不管干部”的誤區(qū)。有相當(dāng)一部分同志認(rèn)為,既然是“黨管干部”,就是黨組織對干部的升遷調(diào)動有絕對的決定權(quán),人大只能按照黨委意圖辦好法律手續(xù)就行了,任命以后不需要人大評頭論足。既然干部由黨組織負(fù)責(zé)管理,從而把人大對干部的任免權(quán)看作是到人大“蓋個章”,把人大對任命干部的監(jiān)督管理看的無關(guān)緊要,多此一舉。這種認(rèn)識模糊了權(quán)力機(jī)關(guān)的根本來源, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略467字,正式會員可完整閱讀)…… 
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部發(fā)生蛻化變質(zhì),人大就有失察之責(zé)。
  注重二個環(huán)節(jié)。就是要注意加強(qiáng)與黨組織的協(xié)調(diào)和任命后的監(jiān)督管理工作,共同把任命干部管理好。
  一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。黨組織考察推薦和人大任命審議任命是一項(xiàng)工作的前后流程,兩者缺一不可,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)。當(dāng)前人事任免工作中,情況介紹不詳,提請時間急促,人大對被任命對象了解不夠等情況比較普遍,導(dǎo)致人大審議一般化、程序化,甚至出現(xiàn)表決時組成人員左右為難,無所適從。這不利于黨的組織路線的正確貫徹落實(shí)。加強(qiáng)與黨委的協(xié)調(diào),做到事前通氣,要給人大留有充足的時間,對被任命人員工作等情況進(jìn)行了解,以便做到知人善任,防止任免工作出現(xiàn)偏差。
  二是要加強(qiáng)任后管理。近年來,不少地方人大及其常委會選舉任命的干部出現(xiàn)過蛻化變質(zhì)、違紀(jì)違法現(xiàn)象,甚至走上了犯罪道路,這與人大監(jiān)管不力有直接的關(guān)系,教訓(xùn)是深刻的。因此,加強(qiáng)任后監(jiān)督管理非常重要。人大管理干部主要是抓執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任,使執(zhí)法、司法公開化、責(zé)任化,這樣就可以加強(qiáng)干部熱潮的使命感、責(zé)任感、,減少執(zhí)法過錯。同時,通過聽取任命干部的工作匯報(bào)、述職及代表評議等形式,加強(qiáng)干部的宗旨觀念教育,做到廉潔奉公。人大對執(zhí)法不公、為政不廉的干部,完全可以通過法定途徑,該撤職的撤職,該免職的免職,保持干部隊(duì)伍的純潔性。
  建立五項(xiàng)制度。則指建立供職評議制度、法律知識考試制度、民意測評考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和履職檔案管理制度,以強(qiáng)化對任命干部的制度化管理。
  一是供職和述職制度。人大常委會要要求擬任干部在常委會會議任命前作供職演說,闡述自己的任職打算,既是對擬任命人員工作的一種鞭策,也為人大常委會任后監(jiān)督提供依據(jù)。任命后,人大常委會要按照述職評議辦法,每年挑選一些任職較好和較差的干部進(jìn)行評議,通過評兩頭促中間,推動被任命干部隊(duì)伍的健康成長。
  二是法律知識考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識如何,直接關(guān)系民主政治建設(shè)和依法_方略的推進(jìn)。在當(dāng)前加強(qiáng)法治建設(shè)的形勢下,人大對擬任干部任前法律知識考試制度是十分必要的。對擬任干部進(jìn)行憲法和法律知識考試,有利于培養(yǎng)干部的人大意識、法治意識,提高依法辦事的能力。對考試不合格者,要決不進(jìn)行表決程序。
  三是民意測評制 ……(未完,全文共2018字,當(dāng)前只顯示1215字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談對人大任命干部監(jiān)督管理的“一二五”

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