公務(wù)員法第一百零六條規(guī)定:"法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。"那么,究竟何謂公共事務(wù)管理職能,哪些事業(yè)單位具有公共事務(wù)管理職能,實(shí)踐中如何"客觀、準(zhǔn)確、公平、公正"地把握和界定呢?這是目前機(jī)構(gòu)編制部門 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略232字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 這些個(gè)人無法完成或不愿承擔(dān)的事務(wù),即公共事務(wù)。展開來說,公共事務(wù)包括政治性公共事務(wù)和社會(huì)性公共事務(wù)。政治性公共事務(wù)是指與國家_建設(shè)緊密相關(guān),涉及國家_穩(wěn)定和國家政治發(fā)展的,需要依靠國家強(qiáng)制力加以解決的公共事務(wù),如軍事、外交、司法、維護(hù)公共安全等;社會(huì)性公共事務(wù)是不必依靠國家強(qiáng)制力來解決的公共事務(wù),如教育、科技、公共交通、醫(yī)藥衛(wèi)生等。伴隨著公共事務(wù)的產(chǎn)生,出現(xiàn)了兩種不同的社會(huì)分工:一種是直接生產(chǎn)公共物品、提供公共服務(wù),其主體是各類社會(huì)公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問題,實(shí)現(xiàn)公共利益,運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理,即公共事務(wù)管理。目前,在我國,公共事務(wù)管理主體大致可分為六類:一是國家機(jī)關(guān),二是執(zhí)政黨,三是工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,四是依靠法律、法規(guī)授權(quán)來處理公共事務(wù)的各類事業(yè)單位,五是在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織,六是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織。我們通常所講的公共事務(wù)管理職能,主要是針對(duì)后一種社會(huì)分工而言的。 從理論上說,公共事務(wù)管理職能一般由政府行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。正如中央編辦副主任王瀾明同 ……(未完,全文共5018字,當(dāng)前只顯示604字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏準(zhǔn)確界定管理職能切實(shí)做好參照公務(wù)員法管理工作)
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