公務(wù)員法第一百零六條規(guī)定："法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。"那么，究竟何謂公共事務(wù)管理職能，哪些事業(yè)單位具有公共事務(wù)管理職能，實(shí)踐中如何"客觀、準(zhǔn)確、公平、公正"地把握和界定呢？這是目前機(jī)構(gòu)編制部門 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略232字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 這些個(gè)人無法完成或不愿承擔(dān)的事務(wù)，即公共事務(wù)。展開來說，公共事務(wù)包括政治性公共事務(wù)和社會(huì)性公共事務(wù)。政治性公共事務(wù)是指與國家_建設(shè)緊密相關(guān)，涉及國家_穩(wěn)定和國家政治發(fā)展的，需要依靠國家強(qiáng)制力加以解決的公共事務(wù)，如軍事、外交、司法、維護(hù)公共安全等；社會(huì)性公共事務(wù)是不必依靠國家強(qiáng)制力來解決的公共事務(wù)，如教育、科技、公共交通、醫(yī)藥衛(wèi)生等。伴隨著公共事務(wù)的產(chǎn)生，出現(xiàn)了兩種不同的社會(huì)分工：一種是直接生產(chǎn)公共物品、提供公共服務(wù)，其主體是各類社會(huì)公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理，即公共事務(wù)管理。目前，在我國，公共事務(wù)管理主體大致可分為六類：一是國家機(jī)關(guān)，二是執(zhí)政黨，三是工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，四是依靠法律、法規(guī)授權(quán)來處理公共事務(wù)的各類事業(yè)單位，五是在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織，六是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織。我們通常所講的公共事務(wù)管理職能，主要是針對(duì)后一種社會(huì)分工而言的。
從理論上說，公共事務(wù)管理職能一般由政府行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。正如中央編辦副主任王瀾明同 ……（未完，全文共5018字，當(dāng)前只顯示604字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏準(zhǔn)確界定管理職能切實(shí)做好參照公務(wù)員法管理工作）
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