同志們：
這一次借調(diào)研信息工作會(huì)議的機(jī)會(huì)把各位主任請(qǐng)來(lái)，主要是要傳達(dá)貫徹７月７日召開(kāi)的全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，部署相關(guān)工作；其次是當(dāng)前縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理方面出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，引起了省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重申機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)制度和紀(jì)律。下面我講三個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的問(wèn)題
免征農(nóng)業(yè)稅 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略342字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 制。一二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過(guò)９名，三四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)７名，在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職，黨委書(shū)記原則上兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，設(shè)副書(shū)記１名，黨委委員４～６名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)２～３名。較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置３～４個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的也可只設(shè)１個(gè)綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。在２００１年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)核定的行政編制的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡(jiǎn)１０％。精簡(jiǎn)編制采取“軟著陸”的辦法，先按２００１年下達(dá)的編制基數(shù)定編到人，實(shí)行只進(jìn)不出，直至達(dá)到此次定編標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)空額時(shí)，方可補(bǔ)充人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員只限使用２００１年度下達(dá)的行政編制，原使用的事業(yè)編制一律核銷。除法院、公安、工商、稅務(wù)、國(guó)土等職能部門外，其他職能部門均不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。派駐機(jī)構(gòu)的人員編制由省編辦總量控制、從緊核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要按照公益性和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的要求，整合資源，因地制宜設(shè)置４～６個(gè)事業(yè)性綜合服務(wù)中心，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。條件成熟的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)劃生育服務(wù)中心可以合并。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分離出去的經(jīng)營(yíng)性職能，可由原從事經(jīng)營(yíng)工作的人員組成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介組織機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須完全脫鉤，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的可以給予三年過(guò)渡期，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繼續(xù)給予適當(dāng)支持。從事公益性事業(yè)站所的人員編制總量，原則上按行政編制１．１∶１的比例配備，其余一律精簡(jiǎn)分流。
三是妥善安置分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨雇人員、借用人員、掛靠人員等，都必須無(wú)條件清退。在全面清退非在編人員、重新核定編制的基礎(chǔ)上，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，采取考試和考評(píng)相結(jié)合的辦法， ……（未完，全文共7373字，當(dāng)前只顯示887字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作會(huì)議上的講話）
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