| 標題：法院關于民事案件案由規(guī)定的修改建議 |
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接重慶高院轉(zhuǎn)《最高人民法院關于征集〈民事案件案由規(guī)定（試行）〉修改意見的通知》，本院經(jīng)組織民事案件的立案、辦案單位和調(diào)研部門進行座談討論及個別征求意見，一致認為，最高人民法院以法發(fā)（2000）26號頒發(fā)的《民事案件案由規(guī)定（試行）》，對于規(guī)范全國各級法院的民事案件案由，正確調(diào)整民商事法律關系，推動民商事審判工作及其改革發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但由于七年來的變化較大，且基于民事案由體系本身的復雜性和內(nèi)容的廣泛性，特別是《公司法》等一批主要民事法律的修改，各級法院以及訴訟當事人在案由的把握上發(fā)生了一定困難或偏差，實踐表明原有的案由規(guī)定急需調(diào)整或修改。我們的具體修改建議如下： 一、《民事案件案由規(guī)定（試行）》的體例調(diào)整 《民事案件案由規(guī)定（試行）》在體例編排上將民事案件案由分為四大部、五十四類及三百種具體案由。原無大礙，但新法的頒行已經(jīng)導致體例 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略642字，正式會員可完整閱讀）…… 3、“企業(yè)法人破產(chǎn)還債案”（原案由281種）系作為具體案由（對非國有企業(yè)）加以規(guī)定的。按照全國人大常委會2006年8月27日修改并于2007年6月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，已以全新的面目出現(xiàn)，新增了諸如破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)管理人、金融債權(quán)保護等一系列重要內(nèi)容，而且明確規(guī)定“其他法律規(guī)定的企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序，”表明人民法院今后所受理的破產(chǎn)案件不僅僅只限于“非國有”企業(yè)法人破產(chǎn)案件，因此，應將第“281”修改為大寫的“類”案之中，才能適應法院破產(chǎn)審判的形勢發(fā)展需要。 三、《民事案件案由規(guī)定（試行）》中需要新增的案由 1、應當新增“集資建房合同糾紛”案由。目前，全國各地因集資建房發(fā)生的糾紛訴諸法院的比較多，但原民事案由規(guī)定中都沒有此種案由，不少法院尤其是基層法院按“集資建房合同糾紛”確定案由立案后，微機上輸不進去，只好采取兩種辦法，即在立案登記表（卡）上表明“集資建房合同糾紛”，而在微機上另輸為其他案由。而且，“集資建房合同糾紛”究竟歸入哪一類案件案由也有爭議，有人主張歸入“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛（原案由第一部份第五類）”之中，有人認為集資建房案件不屬于房地產(chǎn)開發(fā)糾紛的類型，應歸入房屋買賣糾紛類。我們把握不準，修改案由規(guī)定時可以傾聽有關專家的意見和看法。 2、應當新增“債務糾紛”案由。在最高法院民事案由規(guī)定出臺之前，各級法院廣泛使用“債務糾紛”案由，后由于民事案由規(guī)定中沒有“債務糾紛”案由，各級法院只好按合同類糾紛去套，但總覺不夠妥貼。比如，建設工程承包合同雙方在工程完工后進行結(jié)算，對部份工程款一時尚未結(jié)清的出具欠條，到約定給付期限屆滿后仍未給付而提起訴訟的，在過去法院一般以“債務糾紛”立案，但按民事案由規(guī)定則只能按“建設工程承包合同糾紛”立案。而事實上，雙方的合同關系已經(jīng)終結(jié)，因合同所生之債的新的債權(quán)債務關系重新確立，案由立為“債務糾紛”應是妥當?shù)摹?br> 3、應當新增“表見代理”糾紛案由�！睹穹ㄍ▌t》第66條和《合同法》第49條均規(guī)定了民事代理中的表見代理，但民事案由規(guī)定中卻無此案由，而實際生活中因表見代理發(fā)生糾紛訴至法院的卻不少見。因此，我們建議在民事代理類糾紛案件中增設“表見代理”案由。 4、應當在“保險合同糾紛”中細化增設若干具體案由�，F(xiàn)行民事案由規(guī)定中涉及“保險合同糾紛”只規(guī)定了“財產(chǎn)保險”、“人身保險”、“再保險”、“保險代位求償”四種案由，而按照《保險法》的規(guī)定，還有很多未包容其間，諸如保證保險、信用保險、人壽保險、健康保險、工程保險、農(nóng)業(yè)保險等，即以“財產(chǎn)保險”論，亦可細化為家庭財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)、交通工具、貨物運輸?shù)缺ｋU險種。由于保險糾紛越來越突出，確有細化之必要。 四、對民事案件案由修改的其他意見 第一，民事案件種類繁多，很多民事法律關系難以理清，因此確立案由種類時要注重現(xiàn)有法律法規(guī)的明確規(guī)定 ……（未完，全文共2772字，當前只顯示1668字，請閱讀下面提示信息。收藏法院關于民事案件案由規(guī)定的修改建議） 上一篇：淺議征地補償行政案件的審理 下一篇：縣年度事業(yè)單位法人年檢工作情況總結(jié) 相關欄目：法院 政法武裝 規(guī)章制度 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |