| 標(biāo)題：城市管理執(zhí)法行政處罰中行政對(duì)人主體性質(zhì)的認(rèn)定 |
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城市管理綜合執(zhí)法作為我國行政執(zhí)法的一個(gè)特殊模式，其在進(jìn)行行政處罰時(shí)同一般行政執(zhí)法一樣必然會(huì)遇到對(duì)行政相對(duì)人主體性質(zhì)認(rèn)定的問題。對(duì)于行政執(zhí)法而言，不論是簡易程序行政處罰還是一般程序行政處罰，對(duì)于行政相對(duì)人主體性質(zhì)的認(rèn)定都將直接影響到整個(gè)行政案件的處罰是否正確、合法的問題。一旦在城市管理綜合執(zhí)法行政處罰中，對(duì)行政相對(duì)人主體性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)誤，那么極有可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法違法的情況發(fā)生，乃至行政敗訴情況的出現(xiàn)。因此，行政相對(duì)人主體性質(zhì) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略360字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 首先，在此種分類方法中的公民是指具有行政責(zé)任能力的自然人。何謂具有行政責(zé)任能力的自然人？依據(jù)《行政處罰法》第二十五條和第二十六條的規(guī)定所謂具有行政責(zé)任能力的自然人是指年滿14周歲，能夠正確辨認(rèn)和控制自己行為的自然人。對(duì)于未滿14周歲的人和不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神病人應(yīng)當(dāng)排除在外，不能對(duì)其進(jìn)行行政處罰。此處有一個(gè)特例應(yīng)當(dāng)說明一下，對(duì)于病理性醉酒者由于其已經(jīng)醉酒不能正確辨認(rèn)和控制自己的行為，此時(shí)應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待？通常法學(xué)界將醉酒的行為稱之為自陷行為，也就是說行為人在能夠控制自己行為時(shí)放任自己醉酒狀態(tài)的發(fā)生，可以認(rèn)定為是一種事前故意。因此對(duì)于醉酒者的行為其應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)，不論其醉酒是生理性醉酒還是病理性醉酒。故對(duì)于不能辨認(rèn)和控制自己行為的醉酒者，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為具有行政責(zé)任能力的自然人。 其次，在此種分類中的法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)的組織。我國民法通則將法人分類兩類：一是企業(yè)法人；二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人又稱為非企業(yè)法人。何謂企業(yè)法人？企業(yè)法人是指以營利為目的、獨(dú)立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。依照民法通則第41條和其他法律的規(guī)定，我國的企業(yè)法人分為全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、私營企業(yè)法人以及中外合資經(jīng)營企業(yè)法人、中外合作經(jīng)營企業(yè)法人和外資企業(yè)法人等。隨著《公司法》的頒布，企業(yè)法人又主要被分為公司法人和非公司法人。但是，值得注意的是這里的法人均指依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得中國法人資格的法人，如果該企業(yè)或 ……（未完，全文共7774字，當(dāng)前只顯示936字，請閱讀下面提示信息。收藏城市管理執(zhí)法行政處罰中行政對(duì)人主體性質(zhì)的認(rèn)定） 上一篇：關(guān)于健全法院信訪制度之思考 下一篇：物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)編之評(píng)價(jià) 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 執(zhí)法 法律 法制 政府 人事 行政 銀行 金融 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) |