標(biāo)題：分析原因提出對(duì)策明確標(biāo)準(zhǔn)制定措施

　　干部能上能下，是干部制度充滿活力的重要標(biāo)志，也是干部人事制度改革的重點(diǎn)。干部“能下”又是干部人事制度改革的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步確立，我國(guó)廢除了“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制”，并在推進(jìn)干部能上能下方面做了一些嘗試，但從目前情況看，干部能上不能下仍然是制約領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要因素，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，尤其是在　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略319字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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部總數(shù)相比，幾乎是微不足道。加之輿論宣傳未能及時(shí)跟上，人們?cè)谶@方面的觀念認(rèn)識(shí)仍然變化不大，多數(shù)干部都不能接受自己的下，他們?nèi)匀恍欧罡刹坑行″e(cuò)而無(wú)大過(guò)不能下，無(wú)功勞也無(wú)過(guò)錯(cuò)不能下，身體不好精神好不能下，能力不足資歷夠也不能下�？梢�(jiàn)解決干部能下的問(wèn)題一個(gè)很大的障礙仍然是人的思想觀念未跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。同時(shí)，雖然說(shuō)干部能下問(wèn)題是我國(guó)干部人事制度改革的重點(diǎn)，但是一些地方黨委卻把解決干部能下的問(wèn)題與穩(wěn)定干部隊(duì)伍對(duì)立起來(lái)看待，說(shuō)白了就是一些領(lǐng)導(dǎo)同志怕得罪人，怕丟選票，怕找麻煩。還有目前社會(huì)上的一些不正之風(fēng)也干擾領(lǐng)導(dǎo)推行干部“下”的決心，一些不稱職的干部一旦被調(diào)整，說(shuō)情者眾多，阻力很大，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)同志在干部能下工作上有畏難情緒。
　�。ǘ└刹磕芟氯狈ν陚涞臉�(biāo)準(zhǔn)。干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)很多，有些標(biāo)準(zhǔn)容易確定，如領(lǐng)導(dǎo)干部到一定年齡或工作滿一定年限可轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，比較好量化、好確定。近年來(lái)，一些地方對(duì)干部能下做了一些有益的嘗試，我縣從99年到*年共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的科級(jí)干部15人，其中*年實(shí)行待崗的科級(jí)干部有7人。*年底，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆人事安排中，由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)24人，調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部11人，其中1名30多歲的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任副科主任科員。在*年6月份進(jìn)行的縣直機(jī)構(gòu)改革中，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有50人，實(shí)行提前離崗的有50人。在近期進(jìn)行的縣委、縣人大換屆中也加大了干部下的力度。從總體效果看，實(shí)行干部“下”的政策較好達(dá)到了強(qiáng)化用人導(dǎo)向的目標(biāo)，但從降免的標(biāo)準(zhǔn)來(lái) ……（未完，全文共6894字，當(dāng)前只顯示830字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏分析原因提出對(duì)策明確標(biāo)準(zhǔn)制定措施）

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