| 標(biāo)題：關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全中信用擔(dān)保的規(guī)范研究 |
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近年來(lái)，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)越來(lái)越廣泛地參與我市的司法訴訟領(lǐng)域，然而目前尚無(wú)明確的法律或司法解釋對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。為了更加準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全法律制度，公平保護(hù)當(dāng)事人的程序利益和實(shí)體利益，解決老百姓訴訟難、保全擔(dān)保難的問(wèn)題，我們結(jié)合審判實(shí)務(wù)就財(cái)產(chǎn)保全中信用擔(dān)保的規(guī)范問(wèn)題談點(diǎn)看法，以期拋磚引玉。 一、信用擔(dān)保參與財(cái)產(chǎn)保全的現(xiàn)狀 信用擔(dān)保是由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行代償，承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或履行債務(wù)，是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任結(jié)合在一起的金融中介行為。我國(guó)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展源于國(guó)家為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題而進(jìn)行的探索，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，到目前已成為一個(gè)新興的、初具規(guī)模和實(shí)力的朝陽(yáng)行業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍也逐漸 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略580字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全中信用擔(dān)保的規(guī)范 信用擔(dān)保介入司法訴訟領(lǐng)域，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)是個(gè)新問(wèn)題，各個(gè)法院在是否接納及如何接納的問(wèn)題上不統(tǒng)一，急需高院出臺(tái)有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。 我們認(rèn)為，考慮到擔(dān)保的重要性及其風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合保全擔(dān)保在審判實(shí)務(wù)中的需求及運(yùn)作情況，法院在規(guī)范信用擔(dān)保時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下基本原則： 1、區(qū)別對(duì)待原則。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)良莠不齊，在資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和商業(yè)信譽(yù)等方面存在較大的差別。因此，并不是每個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)都可以參與保全擔(dān)保。市高院應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地的實(shí)際情況，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與保全擔(dān)保的條件進(jìn)行限定，排除實(shí)力弱小的機(jī)構(gòu)進(jìn)入司法擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 2、適度與審慎原則。信用擔(dān)保與實(shí)物資產(chǎn)擔(dān)保相比，法院不易審查和控制，風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，我們認(rèn)為，對(duì)于保全擔(dān)保而言，信用擔(dān)保的運(yùn)用目前還不宜普遍化。另外，人民法院在審查信用擔(dān)保的過(guò)程中，一方面要謹(jǐn)慎；另一方面，如果情況允許，應(yīng)當(dāng)盡可能聽取對(duì)方當(dāng)事人的意見，尤其是在解除保全的案件中。 3、核準(zhǔn)備案原則。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在各級(jí)法院開展司法擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各高院審核同意并經(jīng)統(tǒng)一備案。市高院出臺(tái)有關(guān)規(guī)定后，符合條件并有意開展司法擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)持有關(guān)文件向市高院申請(qǐng)核準(zhǔn)并備案。備案制有利于統(tǒng)一管理，建立靈活的進(jìn)入退出機(jī)制，也減輕中、基層法院的審核壓力。 關(guān)于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的條件，我們提出以下意見供參考： 1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與保全擔(dān)保應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。 （1）依法經(jīng)重慶市工商管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)并在管理機(jī)關(guān)備案。（2）在工商登記的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確有訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)。（3）注冊(cè)資本不應(yīng)少于1億元人民幣。（4）已經(jīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。（5）建立嚴(yán)格的擔(dān)保評(píng)估制度，配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方面的相關(guān)專業(yè)人才。（5）按規(guī)定有足額提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并實(shí)行專戶管理。（6）自有銀行存款每月余額不得低于注冊(cè)資本的60％。（7）擁有兩年以上完整經(jīng)營(yíng)紀(jì)錄且連續(xù)兩年盈利。 具備以上條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的資本實(shí)力和盈利能力，有較專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)，基本能夠保證有足夠的實(shí)力承擔(dān)賠償責(zé)任，降低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)市高院登記備案后，可以在開展司法擔(dān)保業(yè)務(wù)。 2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與個(gè)案擔(dān)保應(yīng)具備的特別條件。 �。�1）向受案法院提供完整的工商登記資料復(fù)印件一套，并與在高院備案的資料相符。（2）提供截至申請(qǐng)?zhí)峁⿹?dān)保之上一工作日的已開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金銀行專戶對(duì)帳單。（3）單筆擔(dān)保金額不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的1 ……（未完，全文共2506字，當(dāng)前只顯示1508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全中信用擔(dān)保的規(guī)范研究） 上一篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查與思考報(bào)告 下一篇：兩新組織選派黨建工作指導(dǎo)員的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：銀行 金融 金融講話 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |