標題:對于加強城管大隊基層中隊黨支部建設的幾點思考

  基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是我們黨的戰(zhàn)斗堡壘。鑒于城管隊伍的性質(zhì)及工作的特殊性,基層中隊黨支部建設的水平如何,將直接關系到隊伍是否有足夠的凝聚力和戰(zhàn)斗力去完成上級組織和政府交給的各項工作任務,同時也關系到隊伍是能有較高的積極性和自覺性實踐去實踐“三個代表”、“構(gòu)建和諧社會”等重要思想理論。下面,筆者結(jié)合城管大隊基層中隊黨建工作的現(xiàn)狀、存在不足以及加強中隊黨建的三點舉措談談個人看法和意見。
  一、中隊黨建工作現(xiàn)狀
  目前,鼓樓區(qū)城管大隊共有行政執(zhí)法人員181名,其中黨員86名,占總?cè)藬?shù)的47.5%。黨員中有54名分布在全區(qū)的七個街道中隊、一個管委會中隊,剩余的32名分布在大隊部機動中隊和科室中。大隊黨員的分布呈高度分散狀態(tài)。街道和管委會中隊的黨員的人事關系隸屬于大隊,而組織關系都在街道工委,黨員的教育、學 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略623字,正式會員可完整閱讀)…… 
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黨建工作抱有臨時觀念,致使中隊黨組織和黨員的先進性作用發(fā)揮大打折扣。黨員的學習、培訓、民主生活及各項活動只能短期安排,無法進行中長期規(guī)劃,且活動與活動之間、計劃與計劃之間無法銜接、不易配套,重形式、輕效果的痕跡比較明顯。
  造成中隊基層黨支部建設出現(xiàn)問題和不足,筆者認為,其產(chǎn)生根源有以下幾點:一是建設標準不一。由于各街道在中隊黨建工作上的各行其是,且沒有形成交流互動的制度,所以很難形成規(guī)范統(tǒng)一的建設標準。如果認為僅僅做幾件好事、組織幾次活動,就能代表黨組織的全部功能,那么這種認識就顯得非常偏面和狹隘。二是發(fā)展基礎薄弱。目前,大部分中隊的黨建經(jīng)費沒有列入街道財政預算,這些中隊就可能會因為沒有專項經(jīng)費,造成軟硬件建設停滯不前,一些大的組織活動難以正常開展,中隊有許多好的想法和思路無法得到落實。三是人員流動性大。中隊干部隊員經(jīng)常調(diào)整和變動的交流制度,也給中隊黨建工作造成了一定的沖擊,有時前任制定的思路和計劃不能得到現(xiàn)任的認可和延續(xù)。有時有的隊員在這個中隊已被列入入黨積極分子,而到了另外一個中隊又得從頭開始。
  三、加強中隊黨支部建設三點舉措
  鑒于中隊黨支部建設具有一定的特殊性和復雜性,所以我們在具體的黨建工作中,一定要抓住重點,抓住本質(zhì),堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進,創(chuàng)立長期的、持久的改革和工作思路。筆者認為應在 “抓好統(tǒng)一規(guī)劃,抓好特色建設,抓好管理考核”三個方面下功夫。
  1、理順體系,統(tǒng)一規(guī)劃。
  根據(jù)黨章第二十九條“凡是有正式黨員三人以上的,都應成立黨的基層組織”的規(guī)定,按照目前每個中隊的黨員都在3人以上,平均為6人,應設立獨立的中隊黨支部,書記由中隊指導員擔任比較合適。有兩個超過7名黨員的中隊還應該成立黨支部委員會。中隊黨支部應由區(qū)執(zhí)法局黨工委或大隊黨總支(需由黨支部升級為黨總支)進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。區(qū)執(zhí)法局黨工委或大隊黨總支在初步建立的基層中隊黨支部的建設上,首要要做的工作就是依據(jù)《黨章》,結(jié)合城管執(zhí)法實際,盡快制定出《中隊黨支部工作條例或辦法》,盡快的把中隊黨員的日常教育、學習培訓和管理考核工作抓起來,通過各種組織活動,讓中隊的黨員過上正常的組織生活。
  2、加大投入,建出特色。
  在中隊黨建工作上,要杜絕各種臨時觀念和偏見短視行為,要把對黨員的教育、學習、管理、考核,與“執(zhí)法為民、為民服務”的理念緊密的結(jié)合起來,借助城管隊伍的工作特點和隊伍年輕的優(yōu)勢去開展組織活動。在硬件建設上,要目光長遠,舍得投入,劃出固定的建設經(jīng)費,加強黨支部硬件上的特色建設,設立具備一定條件的黨員學習室、活動室和榮譽室,為黨支部的學習培訓及開展各種活動提供有力的保障。在軟件上,中隊黨支部要根據(jù)自身城管執(zhí)法和年輕人多的特點,制定年度、中期和長期建設規(guī)劃和一系列配套措施,要把人員流動調(diào)整等因素充分的考慮進去,既解決黨支部建設的方向和思路問題,也要解決黨支部領導更換工作不斷線的問題,更要為積極向黨組織靠攏的隊員妥善解決入黨問題。
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