標(biāo)題:政績(jī)考核下一步如何改

  誰(shuí)來(lái)考核?考核誰(shuí)?考什么?這些問(wèn)題目前沒(méi)有得到較好的解決,因此政績(jī)考核制度改革有待深化——
  黨的十七大報(bào)告指出:“加快行政管理_改革,建設(shè)服務(wù)型政府”。當(dāng)前,要貫徹落實(shí)十七大精神,建設(shè)高效率的服務(wù)型政府,就要加快轉(zhuǎn)變職能,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系,確保政令暢通。為此,需要按照公共服務(wù)和公共管理_職能的要求,重新設(shè)計(jì)市縣級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的指標(biāo)考核體系、考核辦法和考核程序。
  現(xiàn)行的政績(jī)考核體系存在很多弊端,致使“干部出數(shù)字,數(shù)字干部”、“借債搞政績(jī)工程”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層在市縣兩級(jí),因此,政績(jī)考核的主要對(duì)象是市縣兩級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,F(xiàn)行的以gdp為主要指標(biāo)考核地方領(lǐng)導(dǎo)干部 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略573字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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雖然可以在短期內(nèi)將人均gdp拉上去,但是,長(zhǎng)期的就業(yè)在哪里?如果失業(yè)率很高,就業(yè)和養(yǎng)老保障問(wèn)題解決不了,那么,即使gdp增長(zhǎng)得快,這樣的干部對(duì)于人民來(lái)說(shuō)也是嚴(yán)重失職。
  誰(shuí)來(lái)考核?考核誰(shuí)?解決這些問(wèn)題需要重新建立一套科學(xué)的考核體系
  要消除現(xiàn)行政績(jī)考核體系帶來(lái)的弊端,需要研究一整套考核地縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的考核體系。這里有幾個(gè)問(wèn)題需要探討。
  一是考核“一把手”,還是考核集體領(lǐng)導(dǎo)班子?我們認(rèn)為,主要還是要考核“一把手”,否則,考核集體,就是成績(jī)是集體的,但是出了問(wèn)題也是集體的,責(zé)任誰(shuí)都找不到,集體負(fù)責(zé),在很多時(shí)候就是誰(shuí)也不負(fù)責(zé)。為此,需要推進(jìn)副職由上級(jí)任命為主向“一把手”組閣為主的改革,這樣責(zé)任清楚、矛盾減少,有問(wèn)題拿“一把手”是問(wèn),才能使考?si淶絞蕩Α?br>  二是考核黨委,還是考核政府?我們認(rèn)為要各有側(cè)重。黨委方面主要考核這個(gè)縣的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針等確定的怎樣?保證工作做的怎樣?而政府則要考核實(shí)的,考核就業(yè)、社會(huì)保障等等這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。這也要求黨要改變執(zhí)政方式,不能代替政府去行政。黨在執(zhí)政的過(guò)程中,以政府的行政去體現(xiàn)黨的路線、方針、政策。
  三是誰(shuí)來(lái)考核?我們認(rèn)為,除了過(guò)去常規(guī)的考核辦法外,要加大人民代表、民意調(diào)查、一般群眾干部對(duì)地縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核比重。以擴(kuò)大人民的民主,加大人民對(duì)地縣主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,使干部的官位很大程度上握在百姓的手中。這樣,主要領(lǐng)導(dǎo)才能為民辦事。而如果說(shuō),僅僅由機(jī)關(guān)干部來(lái)評(píng)價(jià),由各局局長(zhǎng)來(lái)評(píng)價(jià),則地縣主要領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為為這些干部謀利益(甚至這些部門的一些亂收費(fèi)、亂審批等等也不敢動(dòng))的官員。
  現(xiàn)在,中央和省的各部門都要求自己所管轄的地縣各部門實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。而各個(gè)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)太多,各種目標(biāo)之間相互沖突,甚至一些目標(biāo)根本是達(dá)不到的。這樣的考核,或者是太繁雜,無(wú)法實(shí)行,或者是一些指標(biāo)達(dá)不到。
  考核地縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵要從生產(chǎn)建設(shè)型的指標(biāo)轉(zhuǎn)型到公共服務(wù)和公共管理型指標(biāo)上來(lái)
  新設(shè)立的指標(biāo)體系要簡(jiǎn)單可行,易于操作,成本較低,要考核到要害和關(guān)鍵方面?己酥笜(biāo)要與科學(xué)的考核方式和合理的考核程序結(jié)合起來(lái)。不能光有指標(biāo),而方式不妥,或者程序不合理;否則,即使有科學(xué)的指標(biāo)體系,考核結(jié)果也會(huì)走樣。具體來(lái)說(shuō):
  首先,要使地縣兩級(jí)干部考核法制化和民主化。地縣主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo)、方式、程序,應(yīng)當(dāng)以法律的形式確定下來(lái),使其法制化和民主化。越是縣一級(jí)的_,其政治活動(dòng)越接近于基層百姓的利益;因此,越應(yīng)當(dāng)加大人民考核和評(píng)價(jià)的力度。
  其次,黨對(duì)市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與人大的選舉、任命、監(jiān)督等結(jié)合起來(lái);縱向的組織考核和橫向的人民考核結(jié)合起來(lái)。在民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,可以放開(kāi)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的公推 ……(未完,全文共2477字,當(dāng)前只顯示1491字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政績(jī)考核下一步如何改

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