標(biāo)題:改革開放以來的政府機(jī)構(gòu)如何改革

  溫故而知新;仡櫢母镩_放以來的政府機(jī)構(gòu)改革歷程,有助于我們更好地把握十七大之后的中國行政管理_改革。
  一、*年——提高政府工作效率,實(shí)行干部年輕化
  *年的政府機(jī)構(gòu)改革,主要是為了提高政府工作效率,實(shí)現(xiàn)干部年輕化,其歷史性進(jìn)步可用三句話來概括:一是開始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,二是精簡了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,三是加快了干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)步伐。第一次改革之后,國務(wù)院各部委正副職是一正二副或者一正四副,部委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡從64歲減到60歲,局級(jí)干部的平均年齡從58歲降到50歲。本次改革沒有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理_,政府職能沒有轉(zhuǎn)變。
  二、*年——“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”
  *年的政府機(jī)構(gòu)改革是在推動(dòng)政治_改革,深化經(jīng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略560字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的多。如機(jī)械電子部合并本來是*年改革的一個(gè)階段性成果,*年改革時(shí)又被拆成兩個(gè)部——機(jī)械部和電子部;能源部本來是在*年撤消了三個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的基礎(chǔ)上建立的,*年改革又撤消能源部,設(shè)立了電力部和煤炭部。給人的印象是,目的與目標(biāo)背道而馳。
  *年改革的一個(gè)重大舉措是,實(shí)行了中紀(jì)委機(jī)關(guān)和監(jiān)察部合署辦公,進(jìn)一步理順了紀(jì)檢檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系。*年實(shí)行中紀(jì)委機(jī)關(guān)和監(jiān)察部合署辦公的這種做法,是統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要方式之一。
  四、*年——消除政企不分的組織基礎(chǔ)
  鑒于當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí),*年中央人民政府實(shí)施了2008年之前涉及面最廣、改革力度最大的一次政府機(jī)構(gòu)改革。*年改革的目的與目標(biāo)高度協(xié)調(diào)。推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的,盡快結(jié)束專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的_是目標(biāo)。*年改革歷史性的進(jìn)步是,政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進(jìn)展,其突出體現(xiàn)是撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,共10個(gè):電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、中國輕工業(yè)總會(huì)、中國紡織總會(huì)。這樣,政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。到目前為止我們都還在享受這個(gè)成果。
  為什么說撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門就是消除政企不分的組織基礎(chǔ)呢?眾多的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,這些工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門可以說是資源配置的載體,是落實(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的依托。但是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的過程中,這類部門的存在不利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,不利于充分發(fā)揮企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)主體地位。在一定意義上說,撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門就是取消了國家與企業(yè)之間的“二道販子”,消除了政企不分的組織堡壘。
  五、*年——目標(biāo):行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效
  *年的政府機(jī)構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。改革的目的是,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推進(jìn)電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本。改革目標(biāo)是,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_。改革的重點(diǎn)是,深化國有資產(chǎn)管理_改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全金融監(jiān)管_,繼續(xù)推進(jìn)流通_改革,加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管_建設(shè)。這次改革重大的歷史進(jìn)步,在于抓住當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的突出問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。比如,建立國資委,深化國有資產(chǎn)管理_改革;建立銀監(jiān)會(huì),建立監(jiān)管_;組建商務(wù)部,推進(jìn)流通_改革;組建國家食品藥品監(jiān)督管理局,調(diào)整國j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為國家直屬機(jī)構(gòu),加強(qiáng)食品藥品安全與安全生產(chǎn)監(jiān)管。
  *年以來的這五次政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)持以 ……(未完,全文共2417字,當(dāng)前只顯示1454字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏改革開放以來的政府機(jī)構(gòu)如何改革

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