| 標(biāo)題：干部選任首提責(zé)任制的實踐與思考 |
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黨的*大報告和《干部任用條例》明確提出，要探索建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立用人失察失誤責(zé)任追究制度。 《干部任用條例》提出了個人推薦提名署名制，但在實際工作中缺少相應(yīng)的具_(dá)度規(guī)范。當(dāng)前首次提名這一環(huán)節(jié)存在著一些問題,如：對首次提名環(huán)節(jié)缺乏明確界定，首次提名的責(zé)任主體不明確，提名過程透明度不高等等。這些問題如得不到很好的解決，勢必影響干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的建立與落實。中共常州市委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于 年6月制定并實施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實施辦法（試行）》，在這方面進(jìn)行了積極探索。 一、首提責(zé)任制的基本內(nèi)容 首提責(zé)任制，就是領(lǐng)導(dǎo)班子集體或個人，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向黨委推薦提名擬提拔使用的干 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略556字，正式會員可完整閱讀）…… 我們在工作流程中重點(diǎn)把握好6個環(huán)節(jié)：一是全部實行書面提名推薦，填寫《提名推薦表》。二是市委組織部進(jìn)行綜合審核。根據(jù)工作需要和干部選配、班子調(diào)整計劃，對各類提名推薦人選是否進(jìn)入民主推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析、統(tǒng)籌核定。三是民主推薦確定考察對象。得到多數(shù)群眾擁護(hù)、認(rèn)可的，組織部門才將其列為考察對象。四是向書記辦公會、市委常委會介紹首次提名情況，全面真實地反映人選的醞釀提名產(chǎn)生全過程。五是對擬提拔任用的干部人選進(jìn)行任職前公示，聽取各方面意見。六是提名材料存檔備查，對已經(jīng)提拔任用的，在提名推薦表上注明市委常委會討論決定任用的時間；對未列入干部任用方案的，提名推薦在一年內(nèi)有效。 《首提責(zé)任制》實施以來，已取得較好成效。一是明確了責(zé)任主體，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部提名的責(zé)任心。首提責(zé)任制的建立，在一定程度上對提名行為起到了警示規(guī)范作用，也使被推薦提名干部人選增強(qiáng)了自我約束力。二是突出了人崗相適，進(jìn)一步保證了提名人選質(zhì)量。提名推薦者從一開始就必須考慮提名人選的綜合素質(zhì)，并針對崗位提出提名推薦理由，加上組織部門結(jié)合工作需要進(jìn)行的綜合分析、比較與審核，在一定程度上保證了人選的質(zhì)量。三是體現(xiàn)了民主公開，進(jìn)一步強(qiáng)化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在討論干部中，將提名情況、提名過程公開,增加了提名的透明度，一定程度上消除了“暗箱操作”的生存環(huán)境，保證了干部選拔任用的公開、公正與公平。同時，有利于加強(qiáng)監(jiān)督，追究責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，制度實施至今，我市市委常委會已討論決定提拔任用127名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，首提責(zé)任人127人次。這些干部提拔上崗后，干部群眾普遍反映良好。 三、完善首提責(zé)任制的幾點(diǎn)思考 首提責(zé)任制還處于初步探索實踐過程中，需要不斷加以完善和深化。 一要正確認(rèn)識和處理首提責(zé)任制的“糾錯”功能與“促優(yōu)”功能之間的關(guān)系，進(jìn)一步深化責(zé)任內(nèi)涵。為防止規(guī)避首提風(fēng)險而逃避首提義務(wù)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化首提責(zé)任制“促優(yōu)”的正面導(dǎo)向功能，強(qiáng)化各級黨委及其組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部“不提名是失職，沒有高質(zhì)量的提名是未盡職，違規(guī)提名是瀆職”的意識，將推薦提名干部的數(shù)量和質(zhì)量，作為考核評價各級黨委、組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。 二要正確認(rèn)識和處理集體決策與個人責(zé)任之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確責(zé)任主體。正常情況下，根據(jù)民主集中制原則，單位黨委（黨組）向上級黨委推薦提名干部人選都是通過集體決策確定的，是一種組織行為，其結(jié)果實際上反映了集體意志。而首提責(zé)任制規(guī)定其黨委（黨組）的主要領(lǐng)導(dǎo)為首提責(zé)任人，這在一定程度上可能會造成責(zé)任主體的單一化。因此，為做到集體決策和個人責(zé)任的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)多層次的權(quán)責(zé)對等原則，要根據(jù)班子內(nèi) ……（未完，全文共2402字，當(dāng)前只顯示1446字，請閱讀下面提示信息。收藏干部選任首提責(zé)任制的實踐與思考） 上一篇：怎樣提升部屬執(zhí)行力的七大要領(lǐng) 下一篇：為什么實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 規(guī)章制度 大學(xué)生 社會實踐 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |