標(biāo)題:加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

  黨的十七大報(bào)告指出,要以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會保障體系。根據(jù)社會保障的理論和實(shí)踐,社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利組成,并且這些組成部分具有由政府強(qiáng)制實(shí)施、覆蓋廣泛、保障基本生活等特點(diǎn),建立社會保障體系當(dāng)然應(yīng)以此為基礎(chǔ)。慈善事業(yè)對社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利都可以捐助,商業(yè)保險(xiǎn)通過投保人的自愿投保滿足更高層次和多樣化的需求,兩者對社會保障都是有益的補(bǔ)充。在這樣一個(gè)既有基礎(chǔ) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略415字,正式會員可完整閱讀)…… 
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沒有像這三項(xiàng)制度如此廣泛。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,受政府財(cái)政和各方面承受能力的制約,必須抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。因此,要將社會保障覆蓋到城鄉(xiāng)居民,為全體人民提供基本的生活保障,就必須以這三項(xiàng)制度為重點(diǎn)。
  第二,養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障在保障內(nèi)容上具有不可或缺性。年老喪失勞動(dòng)能力后沒有養(yǎng)老金、患病后不能得到及時(shí)救治、失去生活來源后沒有糊口的經(jīng)濟(jì)收入,將會直接影響人的生存。對任何一位社會成員來說,不管現(xiàn)在處于什么樣的社會階層,不管今天收入有多高,養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障都是不可缺少的。有了這三項(xiàng)制度,老有所養(yǎng),病有所醫(yī),在市場競爭或遇到社會生活風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)收入來源中斷時(shí)有最低生活保障“兜底”,就可以基本解除人們的后顧之憂,為社會成員提供起碼的生活保障,就可以鼓勵(lì)人們放心大膽地去創(chuàng)造財(cái)富,進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。
  第三,完善養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度具有直接拉動(dòng)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的作用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。但是,目前我國居民的消費(fèi)需求仍然不足,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比較低,不適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。消費(fèi)需求不足的重要原因之一是居民的儲蓄率比較高,其中固然有節(jié)儉持家傳統(tǒng)文化的影響,但也有人們擔(dān)心社會風(fēng)險(xiǎn)的因素。很多人省吃儉用、積極儲蓄,就是為了防老、防病,怕失去收入來源后基本生活沒保障。把這三項(xiàng)制度建立起來,就可以增強(qiáng)人們的社會安全感,起到拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。
  黨的十七大報(bào)告圍繞建立這三項(xiàng)制度作了系統(tǒng)論述。一是促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這實(shí)際上已經(jīng)勾勒出覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的框架。*年底,我國享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為21800多萬人,占當(dāng)年城鄉(xiāng)就業(yè)人員76400萬的28%,說明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍還相當(dāng)窄,要大力推進(jìn)基本養(yǎng)老 ……(未完,全文共1791字,當(dāng)前只顯示1077字,請閱讀下面提示信息。收藏加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

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