| 標(biāo)題：完善基層權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制 |
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黨的十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制�！睘榍袑�(shí)貫徹十七大精神，河南省滎陽(yáng)市針對(duì)決策落實(shí)、行政效能、干部作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，整合優(yōu)化監(jiān)督資源，探索試行了“組織督察、民主監(jiān)督”工作機(jī)制，主要包括組織督察、定位監(jiān)督、一線考評(píng)、量化實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)、連帶獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，將組織督察和各種民主監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證了基層行政執(zhí)行力的提高，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 新時(shí)期，改革開(kāi)放不斷深入、經(jīng)濟(jì)_深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，使基層權(quán)力監(jiān)督的任務(wù)與日俱增。在基層權(quán)力運(yùn)行中，我們突出地感到“三個(gè)脫節(jié)”問(wèn)題迫切需要解決：一是決策與執(zhí)行相脫節(jié)，有時(shí)，上級(jí)正確的決策在基層遲遲得不到貫徹落實(shí)，或者在落實(shí)中走樣變形；二是權(quán)力和責(zé)任相脫節(jié)，有的基層干部有權(quán)無(wú)責(zé)，或者權(quán)大責(zé)小，致使干部作風(fēng)和機(jī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 優(yōu)化監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)決策落實(shí)、行政效能、干部作風(fēng)、選人用人的監(jiān)督，做到既督事又督人，選好人、干好事，是我們建立“組織督察、民主監(jiān)督”機(jī)制的最終目的。實(shí)踐證明，這一機(jī)制增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。 “組織督察、民主監(jiān)督”機(jī)制，破解了工作中落實(shí)難、執(zhí)行難的頑癥，強(qiáng)化了決策落實(shí)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督，跨越式發(fā)展的效能明顯提升�！敖M織督察、民主監(jiān)督”機(jī)制，用組織的手段樹(shù)立督察權(quán)威，以組織的職能激發(fā)干部潛能，靠組織的力量推動(dòng)工作落實(shí)；整合各類(lèi)監(jiān)督資源對(duì)工作落實(shí)執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行督察，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督力量最大化、效果最大化，保證了市委、市政府各項(xiàng)決策部署的有力落實(shí)，帶動(dòng)了發(fā)展效能的顯著提升。一串與此相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，讓人們看到了這一機(jī)制的明顯作用：2007年，滎陽(yáng)全市新引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，資金總額逾124億元。一大批超億元的大項(xiàng)目落地滎陽(yáng)，投資20億元的天瑞水泥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資50億元的大電廠項(xiàng)目進(jìn)展順利，已簽約投資10億元的法國(guó)希格瑪項(xiàng)目正式投產(chǎn)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226億元，增長(zhǎng)17%；完成財(cái)政收入10.2億元，增長(zhǎng)36.9%；城市居民人均可支配收入11190元，農(nóng)民人均純收入6280元，分別增長(zhǎng)14.2%和15%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益良好的態(tài)勢(shì)。滎陽(yáng)被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市，并獲得鄭州市“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣市”稱號(hào)。同年，滎陽(yáng)跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣行列。 “組織督察、民主監(jiān)督”機(jī)制，破解了某些基層干部責(zé)任缺失、作風(fēng)浮漂的痼疾，強(qiáng)化了干部作風(fēng)監(jiān)督，群眾滿意率明顯提升�！敖M織督察、民主監(jiān)督”機(jī)制，對(duì)落實(shí)有力、政績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用，對(duì)敷衍應(yīng)付、實(shí)績(jī)居后者給予警告，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。依據(jù)政績(jī)對(duì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲，樹(shù)立了憑政績(jī)用干部的作風(fēng)導(dǎo)向，解決了“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。將干部“八小時(shí)以外”的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”置于組織督察、民主監(jiān)督的“顯微鏡”下，延伸了監(jiān)督觸角，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。去年以來(lái)，先后有41個(gè)單位和66名工作落實(shí)不力的干部受到處理和通報(bào)批評(píng)，29個(gè)單位和60名干部因工作突出、成績(jī)顯著受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。廣大干部在監(jiān)督督察中經(jīng)受了鍛煉，執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，各責(zé)任單位出現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和機(jī)關(guān)干部“圍著基層轉(zhuǎn) ……（未完，全文共2958字，當(dāng)前只顯示1780字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善基層權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制） 上一篇：報(bào)社考察工作時(shí)的講話 下一篇：貫徹落實(shí)黨的十七大精神牢牢把握組織工作新要求 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 督查 |