標(biāo)題:用制度管權(quán)、管事、管人的理論探討


  加強(qiáng)制度建設(shè) 嚴(yán)格制度管理
  ——用制度管權(quán)、管事、管人的理論探討
  羅建平
  一、什么是制度
  制度是什么?但關(guān)于制度是什么的問題,并不是一個(gè)很容易回答的問題。在制度分析史上也很難找到一個(gè)統(tǒng)一的或是共同認(rèn)可的答案。
  “制度”一詞,在中國(guó)思想史上久已有之。《商君書》中就曾有過這樣的敘述:“凡將立國(guó),制度不可不察也,治 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略296字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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中,受其束縛,受其制約。簡(jiǎn)言之,制度即行為的模式。所謂“國(guó)有國(guó)法”,“家有家規(guī)”,就是指不同的組織、團(tuán)體、企業(yè)有不同的規(guī)章制度。就部隊(duì)這一特殊的組織,規(guī)章制度指由相關(guān)部門制定的以書面形式表達(dá)的并以一定方式公示的非針對(duì)個(gè)別事務(wù)的處理的規(guī)范總稱。它是對(duì)法律、條令的一種細(xì)化。首先規(guī)章制度必須由各級(jí)組織在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定,其次、規(guī)章制度必須以各種方式公示,再次、規(guī)章制度是規(guī)范,是有關(guān)權(quán)利義務(wù)的設(shè)定,非針對(duì)個(gè)別人個(gè)別事件。
  二、怎么加強(qiáng)制度建設(shè)
  部隊(duì)的共同條令是規(guī)范和制約全軍行為的總和,是我們治軍的行為依據(jù)。但條令不可能對(duì)不同的部隊(duì)的不同活動(dòng)的所有方面和全部細(xì)節(jié)都一一作出規(guī)定。因此,要把法律、條令的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。 _同志指出,要把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處,歸根到底要靠制度作保障。同樣,部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的保障也是靠不管完善部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度。目前,我們消防部隊(duì)不少具體的規(guī)章制度還不夠完善,使一些消極腐敗現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
  制度建設(shè)是部隊(duì)建設(shè)的重要方面。經(jīng)過80多年的發(fā)展,從總體上說,部隊(duì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持著旺盛的戰(zhàn)斗力。但也要看到,在一些個(gè)別人的身上還存在著與部隊(duì)建設(shè)不相適應(yīng) ……(未完,全文共3192字,當(dāng)前只顯示768字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏用制度管權(quán)、管事、管人的理論探討

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