標(biāo)題:村黨支部書記管理不宜公職化

  一些地方為解決少數(shù)行政村,特別是那些情況復(fù)雜、問題較多、受宗族等_干擾較大的村,黨支部書記難選、工作難開展的問題,探索了公開選拔或從公務(wù)人員中下派等多種途徑,收到了比較明顯的效果。對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作,起到了很好的作用。但也有一種現(xiàn)象值得注意,就是個(gè)別地方不論條件、不加區(qū)別,在一個(gè)縣甚至更大的范圍內(nèi),對(duì)村黨支部書記人選一律采取公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的方式產(chǎn)生,任職后,對(duì)他們像公職人員一樣進(jìn)行管理,工資待遇由縣統(tǒng)一規(guī)定,鄉(xiāng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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員中下派等方式產(chǎn)生村黨支部書記,作為解決少數(shù)村一時(shí)確實(shí)沒有黨支部書記合適人選的特定做法,是必要的。但如果不論條件,普遍這樣做,顯然是不符合黨章的規(guī)定和發(fā)展黨內(nèi)民主要求的。還要看到,現(xiàn)在,我國農(nóng)村實(shí)行村民自治,村委會(huì)干部是由全體村民直接選舉產(chǎn)生的。如果村黨支部書記都由上級(jí)委派或外派,搞專職化、行政化,不僅難以對(duì)農(nóng)村基層民主的發(fā)展起示范和帶動(dòng)作用,而且無形中會(huì)拉大村黨支部書記與群眾和其他村干部的距離,對(duì)他們的工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,進(jìn)而影響村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,也不利于協(xié)調(diào)村“兩委會(huì)”的關(guān)系,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。
  這種做法,不符合農(nóng)村干部隊(duì)伍的實(shí)際。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)。從有利于開展工作,有利于同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾保持最直接、最緊密的聯(lián)系出發(fā),村干部包括村黨支部書記應(yīng)當(dāng)立足于從農(nóng)民中培養(yǎng),從本村產(chǎn)生。長期以來,我國廣大農(nóng)村也一直是這樣做的。這些年來,各地按照中央的要求,持續(xù)不斷地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),特別是通過在農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),村干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,黨員隊(duì)伍不斷壯大,可以說,絕大多數(shù)地方村干部的來源是可以解決的,大多數(shù)村也是有合適人選擔(dān)任黨支部書記的。關(guān)鍵是要解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入到農(nóng)村廣大黨員、群眾中去,發(fā)現(xiàn)干部、了解干部。事實(shí)上,一些地方采取公開選拔方式產(chǎn)生的村黨支部書記,多數(shù)是本村的,也證明了這一點(diǎn)。
  這種做法,也不符合國家對(duì)公職人員管理的規(guī)定和改革的方向。公職人員是指在國家機(jī)關(guān)或國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任正式職務(wù)的人員。隨著改革的深入和機(jī)構(gòu)的精簡,由國家財(cái)政供養(yǎng)的公職人員數(shù)量還會(huì)不斷減少。村黨支部書記應(yīng)當(dāng)與其他村干部一樣,是只拿補(bǔ)貼、不拿工資的農(nóng)民。村黨支部書記實(shí)行“公職化”,搞“職業(yè)村官”制,成為事實(shí)上的國家公職人員,必然會(huì)大大增加公職人員的數(shù)量,加重當(dāng)?shù)氐呢?cái)政負(fù)擔(dān) ……(未完,全文共1713字,當(dāng)前只顯示1031字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村黨支部書記管理不宜公職化

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