| 標(biāo)題：“支部+合作社”：小載體，大文章 |
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黨的十七大報(bào)告提出了“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體�！边@表明：第一，黨的基層組織必須適應(yīng)基層社區(qū)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)效率；第二，必須重視基層群眾自我管理的呼聲，支持各種群眾自我組織的形式；第三，在以上基礎(chǔ)上，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為富裕、民主、和諧、合作、文明的“社會(huì)生活共同體”。當(dāng)前，在全國農(nóng)村興起的“支部+合作社”（或支部+協(xié)會(huì)）模式充分體現(xiàn)了這個(gè)精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生動(dòng)活潑的實(shí)踐高度結(jié)合起來。 所謂“合作社”是指近年來在全國各地農(nóng)村自發(fā)形成的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社通過合作、互助、協(xié)商、談判等多種對(duì)外對(duì)內(nèi)的溝通機(jī)制，降低了農(nóng)民在市場交易中的成本，形成了局部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。新型合作社的普遍興起給黨的基層組織建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。在這種背景下，各地黨的組 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 與1950年代初期的合作社相比較，當(dāng)前農(nóng)村的新型合作社具有新的特征。一是保證了村民自主權(quán)，進(jìn)社、退社_；二是無行_力干預(yù)；三是合作社既包括以農(nóng)戶生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力入股的合作產(chǎn)權(quán)，也有農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)資料的私有產(chǎn)權(quán)；四是合作社保證社員公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利。合作社代表了未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方向。黨組織承認(rèn)并引導(dǎo)合作社發(fā)展，承認(rèn)農(nóng)民為弱勢_這個(gè)事實(shí)，以合作社為載體，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益為目的，在總結(jié)人民公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等既往經(jīng)濟(jì)組織形式經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民再次組織起來。這表明，我們黨正在把握農(nóng)村工作的普遍規(guī)律。 第二，“支部+合作社”符合并發(fā)揚(yáng)光大了我們黨農(nóng)村工作的傳統(tǒng)。 總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，我們可以看到，首先，黨歷來高度重視民生問題，并不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)人民自己選擇的實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)的各種組織形式的發(fā)展，合作社經(jīng)濟(jì)就是這樣一種形式。其次，黨努力引導(dǎo)、幫助合作社發(fā)展除經(jīng)濟(jì)以外的多種職能。如在大革命時(shí)期組織合作社反抗地主、劣紳階級(jí)剝削，邊區(qū)政府時(shí)期組織合作社發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)、進(jìn)行“新文化”改造，新中國成立初期組織合作社的社會(huì)化過程。從黨領(lǐng)導(dǎo)合作社的經(jīng)驗(yàn)看，合作社除了經(jīng)濟(jì)職能，還肩負(fù)著政治、文化以及社會(huì)發(fā)展的職能。 第三，“支部+合作社”是對(duì)農(nóng)村基層群眾自治的有力推進(jìn)。 自1987年中國農(nóng)村推行村民自治以來，由于村民委員會(huì)承載了諸如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)有序的政治參與、準(zhǔn)行政化的稅收征集與執(zhí)行國家政策、維護(hù)_、提供公共服務(wù)等職能，其職能的泛化，反而不能集中精力地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。同時(shí)，村民自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的分散生產(chǎn)與經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相吻合，出現(xiàn)了“小生產(chǎn)與大市場”的矛盾�！爸Р�+合作社”成功地克服了這個(gè)矛盾，引導(dǎo)從事不同行業(yè)的農(nóng)戶組織起來，專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 所謂“支部+合作社”是指支部引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)于合作社，發(fā)揮黨支部核心作用，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。黨支部雖是一個(gè)政治組織，但它在農(nóng)村社區(qū)卻肩負(fù)有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)發(fā)展等多項(xiàng)功能。在支部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，支部的功能被定位為諸如“發(fā)展富民的組織帶動(dòng)新體系”（江蘇射陽縣），“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相融互動(dòng)”（四川南江縣），等等。支部的組織形式根據(jù)行業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)鏈的地域分布幅度而定。由于跨地域分布幅度不大，四川南江主要采用了與村支部“兩塊牌子，一套?si懟鋇陌旆�，而江苏射阳由诱E盜純緄賾蚍冉洗螅ㄈ繆�、蘑菇址N駁群獻(xiàn)魃紓┰蛑饕捎昧嗽諍獻(xiàn)魃韁諧閃⒌ザ賴牡持Р浚ɑ虻澄┑陌旆ā?br> 合作社近乎公司的治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部采用了民主協(xié)商、民主管理的辦法，隨著更多的農(nóng)戶加入到合作社中來，合作社的功能開始超越了經(jīng)濟(jì)范疇，向社區(qū)治安、文化建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等方面發(fā)展。如射陽縣由個(gè)別合作社發(fā)起組織的新農(nóng)村農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、四川南江縣沙河鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通合作社向農(nóng)村傷殘軍人的義務(wù)捐助活動(dòng)等等。因此，合作社組織實(shí)際上成了在村民自治之外的一種新型群眾自治模式。 可見，黨支部領(lǐng)導(dǎo)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的建設(shè)與 ……（未完，全文共2969字，當(dāng)前只顯示1787字，請閱讀下面提示信息。收藏“支部+合作社”：小載體，大文章） 上一篇：憂患意識(shí)是一種強(qiáng)大精神動(dòng)力 下一篇：對(duì)改進(jìn)干部選拔任用工作作風(fēng)的思考 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 七一黨建專題 |