標(biāo)題:政府改革需要戰(zhàn)略上的突破

  一、200*年上半年我國(guó)政府改革的基本判斷
  200*年上半年我國(guó)的政府改革,應(yīng)該說(shuō)取得了重要進(jìn)展。其主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
  一是以貫實(shí)施行政許可法為契機(jī),各級(jí)政府加大了清理行政審批項(xiàng)目、深化行政審批制度改革的力度,并取得了明顯的進(jìn)展;
  二是今年4月全國(guó)人大通過(guò)頒布了公務(wù)員法,明年將要在全國(guó)貫徹實(shí)施,這將對(duì)規(guī)范行政管理的主體,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè),產(chǎn)生重要影響;
  三是國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了上海浦東新區(qū)作為全國(guó)綜合改革示范區(qū),提出了包括建設(shè)服務(wù)型政府 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略399字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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人們對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)的看法,還有很多分歧。與此同時(shí),由于資源環(huán)境的壓力,可持續(xù)發(fā)展面臨一系列新的挑戰(zhàn),我國(guó)有必要調(diào)整國(guó)家的核心發(fā)展戰(zhàn)略,用可持續(xù)發(fā)展為中心,替代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這需要我們從更高的層面上達(dá)成共識(shí)。
  2、我國(guó)政府改革有可能面臨新的困難。
  主要有三個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注:一是市場(chǎng)化與行政化的內(nèi)在沖突;二是舊_復(fù)歸的現(xiàn)象明顯;三是政府改革有可能引發(fā)新的權(quán)力和利益關(guān)系的沖突。
  應(yīng)該看到,我國(guó)的市場(chǎng)化的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的。但在現(xiàn)實(shí)生活中,我們似乎又發(fā)現(xiàn)有另一種現(xiàn)象,這就是在目前的政府管理中,一方面是市場(chǎng)化在發(fā)展,而另一方面則是某些政府部門的行政化也在加強(qiáng)。一個(gè)突出的表現(xiàn)是,某些國(guó)家公共投資項(xiàng)目、公共財(cái)政資金的使用等,幾乎管理到了事無(wú)巨細(xì)的地步,從而使市場(chǎng)化與行政化的內(nèi)在沖突加劇。
  與此相聯(lián)系,在一些政府部門,甚至出現(xiàn)了某些舊_復(fù)歸的跡象。我們還不能簡(jiǎn)單地?cái)嘌裕桥f_的復(fù)歸,但這種傾向是值得我們高度關(guān)注的。因?yàn)檫@種舊_復(fù)歸的現(xiàn)象,實(shí)際上是在強(qiáng)化部門權(quán)力和部門利益,甚至有專家說(shuō),中央政府的權(quán)威實(shí)際上已經(jīng)演變?yōu)樯贁?shù)政府部門的權(quán)威。一個(gè)突出的事例是,在此次宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,我們的一些政府機(jī)構(gòu),運(yùn)用行政手段輕車熟路,過(guò)度依賴靠行政手段進(jìn)行調(diào)控,不善于運(yùn)用其他手段。同時(shí),在部門之間的協(xié)調(diào)方面,由于部門利益作祟,把相當(dāng)多的精力、時(shí)間都耗費(fèi)在了沒有實(shí)質(zhì)意義的推委、扯皮方面,導(dǎo)致了嚴(yán)重的低效率。所有這些傾向,都告訴我們,舊_復(fù)歸的問(wèn)題是值得我們高度重視的,它的出現(xiàn),無(wú)疑會(huì)對(duì)政府改革產(chǎn)生消極的影響。
  從政府改革有可能引起權(quán)力和利益關(guān)系的沖突來(lái)看,由于我們歷次政府改革,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員等方面都曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的反彈,也引起了政府公職人員對(duì)改革的某些抵觸和反感,使涉及到權(quán)力和利益關(guān)系的政府改革,在政府內(nèi)部的阻力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),所有這些,都可能成為新的政府改革的阻力 ……(未完,全文共4311字,當(dāng)前只顯示1038字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府改革需要戰(zhàn)略上的突破

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