| 標(biāo)題：壯大縣域經(jīng)濟是推動“市管縣”_改革的新動力 |
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現(xiàn)階段，我國地方行政區(qū)劃層級，除臺灣、香港、澳門、海南和直轄市外，基本上是�。▍^(qū)）—市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級�！笆泄芸h”_已成為全國各�。▍^(qū)）最基本的行政_。隨著時代的發(fā)展，“市管縣”_的歷史適應(yīng)性變成了經(jīng)濟發(fā)展的束縛。壯大縣域經(jīng)濟作為推動“市管縣”_改革的新動力，越來越受到社會各界的熱切關(guān)注。 一、“市管縣”_形成的一個歷史過程 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略312字，正式會員可完整閱讀）…… 二、“市管縣”_之所以形成的歷史適應(yīng)性分析 “市管縣”_是時代發(fā)展的需要，是在中國特定的政治經(jīng)濟環(huán)境下，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌過程中形成的，具有歷史適應(yīng)性。 第一，“市管縣”_增加了政治領(lǐng)導(dǎo)的組織力。在我們幅員遼闊、人口眾多的大國，由于物質(zhì)條件和自治能力的限制，管理幅度狹窄，在省與縣之間，增加管理層次，達(dá)到了增加管理力度的作用。 第二，“市管縣”_“實化”了省與縣之間的“地區(qū)層次”，解決了“地區(qū)層次”缺乏法律主體地位的尷尬局面，使之變?yōu)椤耙患壵薄ｉL期以來，地區(qū)行署雖然在很大程度上承擔(dān)了一級政府的工作任務(wù)，但其不具有相應(yīng)的法律地位�！暗貐^(qū)”沒有地方權(quán)力機關(guān)，地區(qū)的國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算以及行署官員的任免得不到人民代表大會權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)，政府工作也缺乏必要的監(jiān)督。實行“市管縣”_后，省縣之間的“地區(qū)層次”由虛變實，市的重大決策、人事安排等都有人大的批準(zhǔn)和監(jiān)督；同時，其稅收、財政也在一定的制度規(guī)定下實現(xiàn)了與省、中央的合理分割，形成了真正意義上的地方財政。 第三，“市管縣”_使中心城市有了較大的發(fā)展腹地，推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展，為中心城市保障了當(dāng)時的“菜籃子”、“米袋子”，提供了工業(yè)原材料，推動了工業(yè)化發(fā)展，集中力量推動城鎮(zhèn)化。同時中心城市發(fā)揮 ……（未完，全文共6738字，當(dāng)前只顯示811字，請閱讀下面提示信息。收藏壯大縣域經(jīng)濟是推動“市管縣”_改革的新動力） 上一篇：“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的調(diào)查――農(nóng)村基層黨建的新探索 下一篇：推行干部競爭上崗的思考 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 改革 改革開放 就業(yè) |