| 標題：民主執(zhí)政與少數(shù)服從多數(shù)原則的重新解讀 | ||
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實行民主執(zhí)政，對于中國共產(chǎn)黨來說，既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項要求，也是執(zhí)政能力建設(shè)面臨的一項艱巨任務。實行民主執(zhí)政，離不開貫徹民主原則。少數(shù)服從多數(shù)，是民主的基本原則，也是實行委員會制的決策規(guī)則要求，人們對此已達成共識。然而，實踐中，實行委員會制的“一把手”不遵守少數(shù)服從多數(shù)的民主原則，把“民主”變成個人專斷，把個人專斷變成“多數(shù)人民主”，一人可以魔術(shù)般地變成“多數(shù)”，把“一言堂”變?yōu)椤岸鄶?shù)人同意”，是長期以來“少數(shù)服從多數(shù)”民主原則經(jīng)常遭遇的最大挑戰(zhàn)。它既有認識和理論層面的問題，更有政治_的癥結(jié)。在民主執(zhí)政已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式目標追求的時代里，重新解讀少數(shù)服從多數(shù)的民主原則，十分必要，因為它是中國共產(chǎn)黨實行民主執(zhí)政的基本前提。 少數(shù)服從多數(shù)的民主原則的實質(zhì)是決策主體行動的原則，不是思想的原則；是決定行動方案，不是 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略637字，正式會員可完整閱讀）……
少數(shù)服從多數(shù)的民主原則最精彩部分是民主討論的過程，民主原則的精髓是尊重不同意見。討論是什么？討論是多數(shù)人的事情，一個人不存在討論問題。多數(shù)人討論，每一個人都有說話的權(quán)利，每個人都應堅持“我可以不同意你的觀點，但我捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”的理念，學會傾聽別人的意見和看法。討論不是聊天或相互吹噓，也不是在“正確”和“錯誤”之間表明態(tài)度或進行表決，而是將自己的意見和想法毫無保留地表達出來，形成各種不同意見和多種選擇方案。如果只有一個人的意見或者只有一個方案，實際上就不需要討論和表決，即便需要，也只能是形式而已。存在兩個以上不同意見，是使用少數(shù)服從多數(shù)民主原則的前提，如果沒有不同意見，“服從”也成為多余。如果在“正確”和“錯誤”之間只能選擇一個，結(jié)果很明白：或者拍馬屁，或者“叛逆”，參加這種“單選”的人，有的盲從，有的違心，有的無奈。民主原則最精彩部分是民主討論的過程。在討論過程中受到別人的啟發(fā)，相互交換意見，思想共享，感悟閃光點。少數(shù)服從多數(shù)的價值不在于只有一個“正確意見”并圍繞這個“正確意見”互相找出你對、我錯或保持中立，而是在所有參與討論的人員當中發(fā)現(xiàn)有多少不同意見和不同方案，并進行爭辯和論證，然后進行表決。假如兩個人爭論，最少有四種意見的可能性：支持對方、反對、對方、折中、另提別的方案。如果三人討論，那會有幾種意見？有多少方案？這些方案沒有絕對的正確或錯誤，只求合理性、可行性和價值性。至于自己堅持的意見經(jīng)過表決是否成為多數(shù)人的意見，這一點，對每個人來說并不十分重要，人們也不應該用多數(shù)人的意見來評判和孤立堅持自己意見的少數(shù)人。 在民主討論的過程中，最忌諱的是“一把手”專橫�！耙话咽帧辈坏扔趯M，但在人們還沒有進入民主討論狀態(tài)的時候，“一把手”最有機會接近專橫，這種專橫突出表現(xiàn)為用帶有“正確”光環(huán)的“領(lǐng)導意圖”去進行“醞釀”、“協(xié)商”，服從領(lǐng)導就是服從正確，醞釀和協(xié)商就是按照領(lǐng)導的“正確”意見達成一致；對不一致的，要反復協(xié)商，直到協(xié)商一致為止，這樣的“一致”是虛假的一致。正如哈貝馬斯所說的那樣：虛假的一致意見必定是使用權(quán)力的結(jié)果。虛假的一致是對民主原則的徹底破壞，使民主原則失去意義。 少數(shù)服從多數(shù)的民主原則是原則，更是決策過程的行為規(guī)則和操作制度。切忌把它僅僅當成一個原則而已，更不能把它當成一個誓言和口號，而是在民主執(zhí)政過程中通過一系列程序和規(guī)則的設(shè)計、完善，使其有效地運轉(zhuǎn)起來，堵塞一些現(xiàn)有民主規(guī)則和制度“空轉(zhuǎn)”的漏洞，制度“空轉(zhuǎn)”無疑是一種制度浪費，制度浪費不僅導致執(zhí)行制度的經(jīng)濟成本上升，更致命的是傷害了人們對民主制度的心理認同和價值追求。 少數(shù)服從多數(shù)的民主原則是有適用邊界的，并不是所有場合都適用，更不能泛化。少數(shù)服從多數(shù)的決策規(guī)則，只適用于委員會制，不適用于行政首長負責制。民主執(zhí)政，也不是說所有領(lǐng)域民主決策都是必要的。在實際工作中，有些該實行行政首長負責制由“領(lǐng)導 ……（未完，全文共2753字，當前只顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏民主執(zhí)政與少數(shù)服從多數(shù)原則的重新解讀） 上一篇：正確理解黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想和目標任務 下一篇：以“依法執(zhí)政”為抓手加強執(zhí)政能力 相關(guān)欄目：黨委 黨務講話 綜合論文 |