| 標(biāo)題：我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及思考 |
|
5 近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題愈來(lái)愈重視，出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的制度和措施，2006年我縣已有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行了“村帳鄉(xiāng)代理”，極大地促進(jìn)了我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。但毋須諱言，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理還不盡人意，主要表現(xiàn)為“四多”，即：署實(shí)名舉報(bào)件多；有問(wèn)題的村多；不把關(guān)的經(jīng)營(yíng)員多；監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。據(jù)2006年全國(guó)村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作統(tǒng)計(jì)：我縣381個(gè)村共有債務(wù)6590萬(wàn)元，平均每個(gè)村負(fù)債17.3萬(wàn)元，負(fù)債最多的村達(dá)95萬(wàn)元；全縣共有村級(jí)債權(quán)1752萬(wàn)元，而其中無(wú)法收回的債權(quán)1022萬(wàn)元。嚴(yán)重惡化的財(cái)務(wù)狀況已嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一、存在的主要問(wèn)題 1、資產(chǎn)管理欠規(guī)范。一是收據(jù)管理混亂，導(dǎo)致村級(jí)集體收入管理難。目前，絕大多數(shù)的村使用的是縣經(jīng)管科統(tǒng)一印制的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收款 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5、財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。公開(kāi)流于形式，走過(guò)場(chǎng)，公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，內(nèi)容不具體。 二、存在問(wèn)題的成因分析 一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定，認(rèn)為村級(jí)就那么一丁點(diǎn)收入，沒(méi)幾筆帳可做，沒(méi)有大不了的事，因而村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作排不上隊(duì)，提不上位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)村工作如脫離村干部支持寸步難移，怕影響村干部工作積極性而對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不敢抓、不愿抓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能拖則拖，能保則保。群眾上訪了，問(wèn)題堆積了，才去處理。而查出的問(wèn)題落實(shí)兌現(xiàn)不及時(shí)，群眾意見(jiàn)大，致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。 二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是農(nóng)經(jīng)管理員自身隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。我縣目前雖有38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員，但仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有經(jīng)管員，而且38名經(jīng)管員中聘用干部（財(cái)政只撥45%工資）有21人，50歲以上有15人，年齡偏大，知識(shí)老化，整體素質(zhì)不強(qiáng)。自2001年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍再也沒(méi)有進(jìn)一個(gè)人，而由于待遇較差，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍人才流失非常嚴(yán)重，2001年至現(xiàn)在自農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍調(diào)其他單位的共有19人。 三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度還不是很健全。我縣雖然已開(kāi)始實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”，但還未形成全縣統(tǒng)一的會(huì)計(jì)代理制度，村級(jí)財(cái)務(wù)都沒(méi)有預(yù)決算，村干部工資審批、電話費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等支出隨意性很大。 四是監(jiān)督乏力。財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，民主理財(cái)小組真正管事的很少，而群眾監(jiān)督還缺乏手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站作為業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)，大多因?yàn)樵瓌t性差，責(zé)任心不強(qiáng)等原因，重記帳輕監(jiān)管，只審憑證，不審合理開(kāi)支，有的甚至為了會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)的方便收取，而對(duì)違法違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼。 三、幾點(diǎn)工作建議 針對(duì)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，如何進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促使我縣村級(jí)財(cái)務(wù)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，提出以下幾點(diǎn)工作建議： 1、加強(qiáng)法制宣傳教育，做到依法治村。要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)法律、法規(guī)、有關(guān)政策制度的宣傳教育。首先，對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部素質(zhì)，讓他們知道什么是違紀(jì)違規(guī)，做到按章辦事。其次，要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們知道自己的權(quán)力，如何正確行使自己的權(quán)力。尤其注重對(duì)黨員、理財(cái)小組成員、村民代表的教育，切實(shí)提高社會(huì)監(jiān)督作用。 2、進(jìn)一步健全規(guī)范各類財(cái)務(wù)管理制度。制度建設(shè)是根本，當(dāng)前重點(diǎn)是在全面實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”工作的基礎(chǔ)上，做好規(guī)范村級(jí)現(xiàn)金存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、票據(jù)管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、內(nèi)部控制制度等工作，試行村級(jí)財(cái)務(wù)駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簽字把關(guān)、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核制，使村級(jí)財(cái)務(wù)工作有章可循。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，加大對(duì)農(nóng)經(jīng)站工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。 3、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要按照《會(huì)計(jì)法》、《 ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前只顯示1663字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及思考） 上一篇：城管執(zhí)法局工作匯報(bào) 下一篇：提升效能優(yōu)化服務(wù)全力打造優(yōu)質(zhì)高效寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 相關(guān)欄目：財(cái)務(wù) 管理 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |