標(biāo)題:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理的意見(jiàn)

  國(guó)務(wù)院:
  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,使億萬(wàn)農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),煥發(fā)出極大的生產(chǎn)熱情,農(nóng)村改革取得了舉世矚目的成就。黨的十三屆八中全會(huì)再次肯定了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制長(zhǎng)期不變。_同志在視察南方時(shí)的談話進(jìn)一步指出;“即使沒(méi)有新的主意也可以,就是不要變,不要使人們感到政策變了!斑@完全符合廣大農(nóng)民的共同心愿。要使家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定,并不斷完善。必須將其納入法制的軌道。依法管理農(nóng)村承包合同,這是穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的重要保證。
  目前,全國(guó)共簽訂三億多份農(nóng)村承包合 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略463字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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省級(jí)政府或者主管業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)布的辦法,缺乏法律約束力。還有六個(gè)省(區(qū)、市)尚未制定相應(yīng)的法規(guī)或者制度。在廣大農(nóng)村,由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,不能自覺(jué)維護(hù)承包合同、不應(yīng)的法規(guī)或者制度。在廣大農(nóng)村,由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,不能自覺(jué)維護(hù)承包合同、不履行承包合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至隨意侵犯農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法權(quán)益,加上人口的增長(zhǎng)、遷移和市場(chǎng)、價(jià)格等困素的不斷變化,合同的變更、解除以及合同糾紛的調(diào)解任務(wù)相當(dāng)繁重。目前,每年仍有約三千萬(wàn)份合同不能兌現(xiàn),合同糾紛近一千萬(wàn)起,由此引起的惡性案件時(shí)有發(fā)生。最近,一些地方群眾上訪又有上升趨勢(shì)。在這種情況下,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理的法制建設(shè),是十分必要的。
  我國(guó)地域遼闊,地區(qū)間差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的具體形式和完善程度不盡相同,因此,制定農(nóng)業(yè)承包合同管理的法規(guī),必須因地制宜,符合各地的實(shí)際情況。從已經(jīng)制定了農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例或者辦法的二十四個(gè)。▍^(qū)、市)的情況看,由。▍^(qū)、市)地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)比較切實(shí)可行。為了逐步把農(nóng)業(yè)承包合同納入依法管理的軌道,加強(qiáng)對(duì)承包合同的管理,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
  一、各級(jí)人民政府要把依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理工作提高到穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村中的基本政策的高度加以重視。農(nóng)業(yè)承包合同管理工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,影響面很大,政策性很強(qiáng),各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促和支持業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好這項(xiàng)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或農(nóng)村工作部門(mén)要把農(nóng)業(yè)承包合同管理工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。
  二、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同的法制建設(shè),各級(jí)人民政府要采取有力措施,切實(shí)把農(nóng)業(yè)承包合同管理逐步納入法制的軌道。已經(jīng)發(fā)布農(nóng)業(yè)承包合同管理法規(guī)的。▍^(qū)、市),要有法必依,認(rèn)真做好實(shí)施工作,并搞好配套措施的制定;尚未發(fā)布農(nóng)業(yè)承包合同法規(guī)的。▍^(qū)、市),可參照有關(guān)。▍^(qū)、市)的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本。▍^(qū)、市)實(shí)際情況,抓緊制定,盡快發(fā)布施行。
  三、依法管理農(nóng)業(yè)承包合同。農(nóng)業(yè)承包合同一經(jīng)依法簽訂,即具有法律約束力,任何單位和個(gè)人均不得擅自變更或者解除。目前已經(jīng)簽訂的三億多份農(nóng)村承包 ……(未完,全文共2001字,當(dāng)前只顯示1205字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理的意見(jiàn)

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