標(biāo)題：加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展


　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)會議安排，就我鎮(zhèn)加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要發(fā)言。
　　近年來，我鎮(zhèn)遵循“因地制宜，積極引導(dǎo)；堅持標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索；形式多樣，逐步規(guī)范”的工作方針，采取切實有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。目前，全鎮(zhèn)20畝以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)業(yè)主有205戶，共經(jīng)營土地7480畝，農(nóng)村土地集中度達(dá)34%。其中：100畝以上的業(yè)主有13戶，300畝以上的業(yè)主有6戶。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，規(guī)模經(jīng)營業(yè)主不斷增多，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，土地資源配置更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)比較效益明顯增強(qiáng)，科技含量不斷提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。以6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)為核心的園藝花卉基　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略586字，正式會員可完整閱讀）……　
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強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。一是組建管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)小組，定期監(jiān)督檢查各村的土地流轉(zhuǎn)工作，指導(dǎo)簽訂和督促兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛，土地流轉(zhuǎn)面積大的村還建立了土地流轉(zhuǎn)臺帳。二是規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。針對流轉(zhuǎn)不規(guī)范易引發(fā)糾紛的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，對用地面積較大的業(yè)主，由村委會召集流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶開會，對業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，考察業(yè)主是否有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，是否有過硬的技術(shù)支撐，是否誠實守信，并按“一事一議”的辦法進(jìn)行討論協(xié)商，規(guī)范合同內(nèi)容，明確土地流轉(zhuǎn)形式、面積、年限及雙方的權(quán)利義務(wù)，待業(yè)主交清保證金和下一年的承包費后才能使用土地。三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。我鎮(zhèn)采取多種形式、多種渠道，有針對性地做有疑慮、小農(nóng)意識嚴(yán)重的農(nóng)戶的思想工作，不因個別農(nóng)戶影響大宗的土地流轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)典型引路。通過培育典型，總結(jié)典型，推廣典型，用農(nóng)民身邊的典型引導(dǎo)群眾流轉(zhuǎn)土地，規(guī)模經(jīng)營。尤其是通過浙江人種西瓜的典型事例，教育和引導(dǎo)了廣大農(nóng)戶，全鎮(zhèn)西瓜種植面積保持在6000畝的總體規(guī)模。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新_機(jī)制，探索流轉(zhuǎn)模式。一是自行流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因舉家外出或無力耕種，自行將土地租給親戚朋友或附近農(nóng)戶經(jīng)營。目前，全鎮(zhèn)自行流轉(zhuǎn)面積達(dá)850畝，占流轉(zhuǎn)面積的11.4%。二是委托轉(zhuǎn)包。農(nóng)戶自愿將土地委托給村社集體組織，由村社統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。這是我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的主要方式，流轉(zhuǎn)面積達(dá)4970 畝，占流轉(zhuǎn)面積的66.4 %。三是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。業(yè)主者根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶短期轉(zhuǎn)租1-2季，主要是種季節(jié)性蔬菜、育苗等。全鎮(zhèn)季節(jié)性流轉(zhuǎn)面積1430畝，占流轉(zhuǎn)面積的19.1%。四是土地互換。一種情況是業(yè)主需要連片耕作，而個別農(nóng)戶又不愿將土地轉(zhuǎn)包，由村社通過其他農(nóng)戶承包地實行互換，從而達(dá)到連片開發(fā)的目的。另一種情況是當(dāng)?shù)厝罕姙楸阌诮?jīng)營和管理，用自家承包地與鄰居調(diào)換。目前土地互換面積有230畝，占流轉(zhuǎn)面積的3.1%。
　�。ㄋ模┙⒓顧C(jī)制，推動土地流轉(zhuǎn)。一是政策激勵。我們嚴(yán)格落實縣委《關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的實施意見》等政策性文件精神，優(yōu)先將流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶納入勞動技能培訓(xùn)，鼓勵機(jī)關(guān)職工在轄區(qū)內(nèi)帶頭從事土地規(guī)模經(jīng)營，享受工資待遇、調(diào)資晉級、職務(wù)職稱、身份等“四不變”的優(yōu)惠政策。目前，我鎮(zhèn)有8名干部職工轉(zhuǎn)包農(nóng)戶土地600余畝。二是資金激勵。鎮(zhèn)上每年安排一定的資金，專項用于扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。去年，安排了16萬元，最多的每畝補(bǔ)貼達(dá)140元。三是項目激勵。將水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目，結(jié)合業(yè)主的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一實施，扶持業(yè)主做大規(guī)模。去年在石堡村歐家壩投入50余萬元，用于補(bǔ)助業(yè)主修建滴灌設(shè)施。四是技術(shù)激勵。建立了農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)系規(guī)模經(jīng)營大戶制度，對規(guī)模經(jīng)營100畝以上的業(yè)主，確定專人聯(lián)系幫扶。去年還邀請了西南大學(xué)的教授為業(yè)主講課。五 ……（未完，全文共2531字，當(dāng)前只顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展）

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