| 標(biāo)題：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的最有效模式 |
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2006年，經(jīng)濟(jì)增長速度比經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”綱要所規(guī)劃的速度高出約40%。與此形成鮮明對照的是，單位gdp能源消耗強(qiáng)度和主要污染物減排兩個約束性指標(biāo)都未能實現(xiàn)。2007年上半年經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步加快，節(jié)能減排目標(biāo)也不容樂觀。在享受經(jīng)濟(jì)高增長帶來的繁榮的同時，生活在中國這片熱土上的每一個人都親身體會到，我們?yōu)樵鲩L正在付出能源緊缺，環(huán)境污染的巨大代價。如果不盡快轉(zhuǎn)變目前資源消耗大、污染強(qiáng)度高的粗放型發(fā)展模式，今后有可能導(dǎo)致資源，尤其是能源難以為繼、環(huán)境不堪重負(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的嚴(yán)重后果。為了使經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的趨勢能夠持續(xù)，中央提出了又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略。為了加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國人大正在加緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從源頭實現(xiàn)節(jié)能減排的最有效途徑。 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和廢棄物循環(huán)利用，即單位產(chǎn)出 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略690字，正式會員可完整閱讀）…… 三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也必須遵照“節(jié)約”原則 實踐中對循環(huán)經(jīng)濟(jì)也存在認(rèn)識的偏差。認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)是物質(zhì)循環(huán)利用率。為了提高物質(zhì)循環(huán)利用率，不計成本，不考慮代價，其結(jié)果可能是廢棄物被循環(huán)利用了，但卻消耗了更多的其他資源和產(chǎn)生了二次污染，在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)兩個方面都得不償失，違背了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷。這里需要特別指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵從“經(jīng)濟(jì)”或效率原則。在這里，“經(jīng)濟(jì)”和“節(jié)約”是內(nèi)在的統(tǒng)一。這兩個概念都是包括環(huán)境要素在內(nèi)的投入產(chǎn)出效率概念。即必須以最小的投入，獲得最大的產(chǎn)出。而且，投入必須包括環(huán)境容量的投入。不能因為循環(huán)利用固體廢棄物節(jié)約了某種資源而使用更多的其他資源和排放更多的液體和氣體廢棄物。 四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排是復(fù)雜的大系統(tǒng)工程，必須解決利益結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的問題 節(jié)能減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)，不僅僅是物質(zhì)層次的節(jié)約與環(huán)保問題，在實踐中也要面臨各種復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整和要素優(yōu)化再配置。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要構(gòu)建以廢棄物和原材料之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。這需要改變原來的產(chǎn)業(yè)空間布局，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定的空間合理集聚。毫無疑問，這種資源再配置涉及到原來布局下的利益關(guān)系調(diào)整并且需要成本。誰來承擔(dān)這些成本？企業(yè)的空間布局改變對就業(yè)的影響和財政稅收的屬地變化怎樣調(diào)整？其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)單套技術(shù)裝置達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，以實現(xiàn)規(guī)模效益帶來的節(jié)能減排。這要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)單套技術(shù)裝置達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平的小企業(yè)，支持建立符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的大企業(yè)，以便實現(xiàn)產(chǎn)能替代。但關(guān)掉小企業(yè)等于剝奪了他們的發(fā)展權(quán)，如何對他們進(jìn)行補(bǔ)償？第三，循環(huán)利用資源本身也必須達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，才具備經(jīng)濟(jì)效益和防止二次污染的能力。如何構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體，以便集中社會和各個企業(yè)的廢棄物，實現(xiàn)規(guī)�；h(huán)利用與環(huán)境保護(hù)？上述三個引起物質(zhì)利益關(guān)系再調(diào)整的問題必須得到解決，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展，節(jié)能減排才能取得預(yù)期效果。例如，唐山地區(qū)正在嘗試通過重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)落后產(chǎn)能替代。在這一過程中，一些分散布局的小鋼鐵、小水泥等落后企業(yè)將會被關(guān)閉，騰出來的生產(chǎn)能力份額將被轉(zhuǎn)移到重化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)新建大型現(xiàn)代化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重化工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)入園、專業(yè)分工、物流循環(huán)的新型重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這種模式將會在經(jīng)濟(jì)總量增長的情況下，使能源消耗強(qiáng)度大大降低，污染排放總量大大下降。對被關(guān)閉的小企業(yè)，將通過制度創(chuàng)新，在重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)給其以股份，保障他們的利益在調(diào)整中得到保障，在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計上，節(jié)能減排指標(biāo)和gdp都記入原來的行政區(qū)政府的業(yè)績之內(nèi)，做到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的利益共享。在這種模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)真正成為區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，對于一個地區(qū)實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能減排具有重要推動作用。這一模式如果取得成功，將會為全國創(chuàng)出成功經(jīng)驗。 五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)效益 對于企業(yè)來說，節(jié)能減排能否實現(xiàn)的關(guān)鍵要點是經(jīng)濟(jì)效益問題。如果節(jié)能減排降低了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就會失去動力。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)節(jié)能減排，可以改變以單純的物質(zhì)使用價值節(jié)約和單純的環(huán)境保護(hù)目 ……（未完，全文共2980字，當(dāng)前只顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的最有效模式） 上一篇：構(gòu)建和諧社會中z-教工作的調(diào)查與思考 下一篇：材料專業(yè)自薦信 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 能源 |