標(biāo)題:市“三個(gè)創(chuàng)新”探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)之路

  肇慶市地處珠江三角洲與粵西山區(qū)的結(jié)合部,全市共有農(nóng)村勞動(dòng)力156萬,其中富余勞動(dòng)力36萬人。2003年以來,肇慶市以農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為切入點(diǎn),大膽探索,開拓創(chuàng)新,率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)基本制度,形成了特點(diǎn),打造了亮點(diǎn)。2005年該市被廣東省勞動(dòng)保障廳確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)市。該市在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的探索中主要做到了“三個(gè)創(chuàng)新”,即思路創(chuàng)新,政策創(chuàng)新,工作創(chuàng)新。
  一、思路創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作重心轉(zhuǎn)移
  2003年9月,肇慶市委、市政府在廣寧縣召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議,確定了今后一段時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)是組織引導(dǎo)36萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快山區(qū)農(nóng)村致富奔康。由此,該市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作正式拉開了序幕。該市把加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措,擺上 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略623字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),對承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行每培訓(xùn)一人補(bǔ)貼200元的補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼資金由市、縣財(cái)政各承擔(dān)100元。三是鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。凡肇慶市內(nèi)企業(yè)招收農(nóng)村富余勞動(dòng)力到市內(nèi)企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予1年的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼;村委會(huì)兼職勞動(dòng)助理員介紹農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每人100元給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50元。四是政府出資建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。市財(cái)政一次性支持每個(gè)山區(qū)縣200萬元啟動(dòng)資金,各縣再配套200萬元,建設(shè)一家上規(guī)模、上檔次、綜合性的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)中心。同時(shí)建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的基地化運(yùn)作新機(jī)制。山區(qū)縣和中心區(qū)分別建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地和安置基地。截止2005年底,該市共建立了25個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地和34個(gè)接收基地,實(shí)行對口掛鉤,定向培訓(xùn)和定向輸入。
  三、工作創(chuàng)新,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)長效機(jī)制
 。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。從2004年起,在確,F(xiàn)有就業(yè)資金規(guī)模投入的情況下,該市各級財(cái)政每年要在上年安排的就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上增加10%和按上年度個(gè)人所得稅地方庫收入增量部分的10%安排促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),確保每年用于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼部分,在失業(yè)保險(xiǎn)基金中足額安排。
 。ǘ┙趧(wù)輸出“五個(gè)機(jī)制”。一是考評機(jī)制。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、輸出的數(shù)量、質(zhì)量和效果等作為年終考核縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子政績的重要指標(biāo)。如該市德慶縣政府把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,將任務(wù)完成情況與鎮(zhèn)黨政“一把手”政績和村干部工資獎(jiǎng)金掛鉤,縣政府還撥出專項(xiàng)資金,開展“有獎(jiǎng)?wù)泄ぁ被顒?dòng),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力。二是激勵(lì)機(jī)制。通過各種行政性和政策性優(yōu)惠扶持政策,包括補(bǔ)助扶持資金、工作經(jīng)費(fèi)等,對組織農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中有突出貢獻(xiàn)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,以“以獎(jiǎng)代撥”的形式從資金上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是村委會(huì)兼職勞動(dòng)助理機(jī)制。在每個(gè)村委會(huì)聘任一名思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉基層情況的村委會(huì)干部為兼職勞動(dòng)助理員,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,制定了村級勞動(dòng)助理員工作規(guī)范,并建立了村級兼職助理員激勵(lì)制度,從2006年開始,對村級兼職勞動(dòng)助理員給予每月50元的崗位補(bǔ)貼,年終根據(jù)工作實(shí)績給予一定獎(jiǎng)勵(lì),所需的資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌解決。四是訪問機(jī)制。每年的春節(jié)該市政府都對外出務(wù)工人員進(jìn)行慰問,廣寧、懷集、封開、德慶四個(gè)勞務(wù)輸出大縣每年春節(jié)都舉行輸出人員迎春茶話會(huì)。五是回歸創(chuàng)業(yè)機(jī)制。積極營造有利于吸引勞務(wù)輸出人員中的成功人士回歸家鄉(xiāng)投資辦廠的環(huán)境,舉辦了“肇慶市十佳回歸創(chuàng)業(yè)明星”等表彰活動(dòng),在社會(huì)上引起極大反響。懷集縣還成立了外出務(wù)工者協(xié)會(huì),挑選回歸創(chuàng)業(yè)中有文化、綜合素質(zhì)好的勞務(wù)人員掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),縣政協(xié)專門設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組,吸收了15名優(yōu)秀的外出勞務(wù)人員為政協(xié)委員。
 。ㄈ┘訌(qiáng)基層工作平臺(tái)建設(shè)。2 ……(未完,全文共2689字,當(dāng)前只顯示1618字,請閱讀下面提示信息。收藏市“三個(gè)創(chuàng)新”探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)之路

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